为深入贯彻落实_总书记关于干部作风建设的重要指示精神，切实解决干部队伍中存在的乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，推动市经济社会高质量发展，近期，我们通过实地调研、问卷调查、个别访谈等方式，对全市干部队伍作风建设情况进行了深入调研。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
近年来，市委、市政府高度重视干部队伍作风建设，通过开展一系列专项整治活动，干部队伍的精神面貌和工作作风有了明显改善。但从调研情况来看，部分干部乱作为、不作为、不敢为、不善为的问题仍然不同程度存在，影响了党和政府的形象，阻碍了经济社会的发展。
（一）乱作为现象时有发生
一是滥用职权违规操作。个别干部在行政审批、行政执法等工作中，不按规定程序办事，擅自提高或降低标准，甚至利用职务之便谋取私利。例如，在一些工程项目招投标过程中，存在人为干预、暗箱操作等问题，严重破坏了市场公平竞争环境。二是执法不公以权谋私。部分执法人员在执法过程中，不能 ……略…… 无法为经济社会发展提供有效的服务和支持。二是方法不当效果不佳。一些干部在工作中缺乏科学的工作方法和有效的工作手段，习惯于用老办法、老经验解决新问题，导致工作效果不佳。例如，在推动产业发展、招商引资等工作中，缺乏创新思维和战略眼光，不能制定出符合实际的发展规划和政策措施。三是创新意识不强。部分干部思想保守、观念陈旧，缺乏创新意识和创新能力，习惯于按部就班、循规蹈矩，对一些新情况、新问题缺乏敏锐的洞察力和应对能力，不能及时调整工作思路和方法，适应不断变化的形势。
二、问题分析
干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题的产生，既有干部自身思想认识、能力素质等方面的原因，也有_机制、外部环境等方面的因素。
（一）思想认识偏差
一是理想信念动摇。一些干部放松了对世界观、人生观、价值观的改造，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，缺乏为人民服务的责任感和使命感，把个人利益放在首位，导致在工作中出现乱作为、不作为等问题。二是政绩观扭曲。部分干部过于看重个人政绩，急功近利、好大喜功，只追求短期效益和表面成绩，忽视了长远发展和群众利益，导致一些决策脱离实际、劳民伤财。三是纪律意识淡薄。一些干部对党的纪律和规矩缺乏敬畏之心，无视党纪国法，违规违纪行为时有发生，严重损害了党和政府的形象。
（二）能力素质欠缺
一是教育培训不足。一些单位对干部的教育培训重视不够，培训内容缺乏针对性和实用性，培训方式单一，不能满足干部实际工作的需要，导致干部的知识和技能更新不及时，能力素质难以适应新形势、新任务的要求。二是实践锻炼不够。部分干部缺乏基层工作经验和实践锻炼机会，在面对复杂问题和艰巨任务时，缺乏应对能力和解决问题的办法。三是知识结构不合理。一些干部的知识结构单一，缺乏跨领域、跨学科的知识储备，不能适应经济社会发展多元化的需求。
（三）_机制不完善
一是考核评价体系不科学。目前，干部考核评价体系存在一些问题，如考核指标设置不合理、考核方式单一、考核结果运用不充分等，导致一些干部只注重表面工作和形式主义，忽视了实际工作成效。二是监督管理机制不健全。对干部的监督管理存在薄弱环节，监督力量分散，监督手段落后，对干部的违法违纪行为不能及时发现和查处，导致一些干部心存侥幸，敢于违规违纪。三是激励约束机制不完善。干部激励约束机制不够健全，激励措施缺乏吸引力，约束措施缺乏威慑力，导致一些干部工作积极性不高，缺乏干事创业的动力和压力。
（四）外部环境影响
一是社会不良风气的侵蚀。随着市场经济的发展，社会上一些不良风气如拜金主义、享乐主义、极端个人主义等对干部队伍产生了一定的侵蚀，一些干部经受不住诱惑，陷入了违法违纪的泥潭。二是工作压力大。当前，经济社会发展面临着诸多挑战和压力，干部的工作任务越来越重，工作节奏越来越快，一些干部在工作中感到身心疲惫，产生了消极怠工的情绪。三是舆论环境复杂。随着互联网的普及和新媒体的发展，舆论环境日益复杂，一些不实信息和负面舆论对干部的工作和生活造成了一定的影响，导致一些干部不敢大胆工作。
三、建议措施
解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，是一项系统工程，需要从加强思想教育、提高能力素质、完善_机制、优化外部环境等方面入手，综合施策、标本兼治。
（一）强化思想教育，筑牢思想根基
一是加强理想信念教育。深入学习_新时代中国特色社会主义思想，加强党性修养和党性锻炼，引导干部坚定理想信念，增强宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是树立正确政绩观。教育引导干部树立正确的政绩观，坚持实事求是、真抓实 ……
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