同志们：
今天，我们召开全区引领基层治理领导协调机制2025年第一次全体会议，主要任务是深入学贯彻的精神，全面落实和省、关于引领基层治理的部署要求，总结工作、分析形势、部署任务，动员全区各级组织和广大员干部，以“引领提质年”为抓手，奋力开创基层治理现代化新局面。下面，我讲三个方面意见。
一、提高站位，深刻把握引领基层治理的战略意义
基层治理是国家治理的基石，引领是基层治理的“红色引擎”。我们必须从和全局的高度，深刻认识引领基层治理的战略意义。
（一）引领基层治理是夯实的执政根基的必然要求。基层是的执政之基、力量之源。当前，全区常住人口已突破150万，其中流动人口占比达38%，老龄化率攀升至22%，基层治理面临人口结构多元化、利益诉求多样化、矛盾纠纷复杂化等新挑战。以XX街道为例，该片区老旧小 ……略…… 建+协商”模式，员牵头召开23次协调会，成功解决困扰居民8年的电梯加装难题；在XX社区，建立“红色物业”联盟，推动物业费收缴率从62%提升至91%，群众满意度达98%。我们必须通过引领，整合36家职能部门资源，优化“民生微实事”项目库，建立“群众点单、社区派单、员接单”机制，让群众在“家门口”享受到优质服务，在“楼道里”感受到组织温暖，真正实现“治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享”。
二、突出工作重点，全面提升引领基层治理效能
2025年是“引领提质年”，全区引领基层治理工作要聚焦“三个体系”建设，实施“五大行动”，推动基层治理全域提升、全面过硬。
（一）聚焦“组织体系”提质，筑牢基层治理“四梁八柱”。一要织密组织网络。深化“支部建在小区上”，在符合条件的小区（网格）单独建立支部，对暂不具备条件的，通过联合建、挂靠建等方式实现组织覆盖。比如，在XX社区推行“把支部建在楼栋里”，将组织延伸到群众家门口。二要建强骨干队伍。实施“头雁培育”计划，每季度举办1次社区论坛，每年组织XX名社区干部到先进地区体悟实训；推行“员中心户”制度，每XX户居民设立1名员中心户，构建“社区—小区支部—楼栋小组—员中心户”四级架构。三要强化阵地保障。按照“一社区一中心”标准，建设集、治理、服务为一体的群服务中心；推行“红色驿站”24小时服务模式，打造“10分钟群服务圈”。
（二）聚焦“治理体系”提效，构建共建共治共享格局。一要深化“多网合一”。整合、综治、民政等XX类网格，建立“全科网格”，实行“一网统管”；推行“网格员+员骨干+志愿者”模式，每个网格配备XX名专职网格员，吸纳XX名员群众参与治理。二要创新“数字治理”。建设“智慧”平台，开发“基层治理APP”，实现“群众点单、社区派单、员接单”；在XX个社区试点“AI网格员”，通过大数据分析提前预判矛盾风险。三要打造“红色物业”。推行物业企业“双向进入、交叉任职”，对符合条件的物业企业实现组织全覆盖；建立“物业红黑榜”制度，对服务差的物业企业由社区约谈整改。
（三）聚焦“服务体系”提标，擦亮民生幸福底色。一要优化服务供给。推行“+便民服务”，建立“社区服务清单”，明确XX项“马上办”、XX项“代办帮办”事项；在XX个社区试点“错时服务”“周末不打烊”，满足群众多样化需求。二要精准破解难题。开展“民生微实事”行动，每年投入XX万元专项资金，解决群众身边的“关键小事”；在老旧小区改造中推行“群众点菜、配餐”，群众满意度达XX%。三要深化共建共享。开展“联盟”行动，整合XX家驻区单位、XX家两新组织资源，建立“需求清单”“资源清单”“项目清单”；推行“时间银行”志愿服务模式，引导XX名在职员到社区报到服务。
三、强化责任担当，确保引领基层治理落地见效
引领基层治理是一项系统工程，必须强化组织领导、压实工作责任、严格督查问效，确保各项任务落地见效。
（一）压实“三级责任”，构建齐抓共管格局。一要压实“一线指挥部”责任。会每季度至少专题研究1次基层治理工作，建立区级领导包联街道、社区制度，及时解决突出问题。二要压实街道“龙头”责任。赋予街道工委对区直部门派驻机构负责人的人事考核权、征得同意权，建立街道联席会议制度，统筹协调辖区治理资源。 ……
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