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某区关于推动城乡融合促进乡村全面振兴工作情况的报告

  近年来,我区深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述和考察我省重要讲话重要指示精神,学好用好“千万工程”经验,立足近郊区位、枢纽门户、文旅资源三大禀赋,统筹推进城乡空间重构、产业重组、治理重塑,全力打造超大城市近郊城乡融合乡村振兴示范窗口。

  一、主要工作情况

  (一)推动城乡产业融合共兴,着力发展现代都市农业。立足邻近超大城市核心区消费市场的区位优势,大力发展现代都市农业,促进乡村深度融入大都市现代化产业版图。一是以科技创新赋能农业提质。发挥科教大区优势,依托大学等高校开展校地合作,大力发展“以高质量为目标、以创新引领为导向、以科技赋能为内核”的农业新质生产力,实施了36项农业科技联合协同攻关,大力发展未来农场、植物工厂、数字渔场等数字农业工厂,先后引进沧海泳宁等25个高端化设施农业项目,形成了设施装备化、生产组织化、产业链条化、管理精细化、科技高端化的高效现代设施农业发展格局。目前,全区已建成2所市级种质资源库,农业生产基地数字化率超80%,科 ……略…… 貌引导,把握好高低、疏密、层次、色彩关系,一体推进四季果园、绿色菜园、美丽田园、生态花园、宜居家园“五园共治”,以微改造、精提升打造一步一景、整体大美的“城市后花园”,和美乡村覆盖率达65%。三是立足完备,提升公共服务能力。聚焦打造15分钟高品质生活服务圈目标,放大“、老师好”“、医生好”优势,推动一中、南开中学、树人小学等优质品牌学校与乡镇学校“结对子”合作办学,打造12个“教共体”,让农村孩子在家门口就能上好学;构建“三甲医院+区属医院+镇街社区卫生服务中心”紧密型医共体,形成大院带小院、名医带高徒的格局,推动专家下沉乡镇卫生院提供技术指导、开展诊疗服务,全年服务农村群众3万余人次。

  (三)推动城乡治理一体联动,着力推进乡村智治美治善治。一是持续完善“141”基层智治体系。依托数字化城市运行和治理中心,持续完善“大综合一体化”城市综合治理路径,将公安、法院、市场监管等部门力量纳入“四板块”统一指挥、组团运行,纵深推进线上线下“双网格”机制。探索打造“5G+智慧田园综合管理平台”,推动智慧农业、智慧文旅、智治乡村一图通揽和一图统管,既方便村民又服务游客,入选数字乡村创新十佳优秀案例。二是着力构建共建共治共享治理格局。精心打造“和顺茶馆”基层社会治理综合体,以“矛盾化解、民意沟通、法治宣传”等七大功能为平台,依托党建引领,整合离退休干部、社区贤才等力量,通过“百姓点单+茶馆派单+部门买单”模式提供十八道“茶点”服务,搭建百姓议事会、五方共议等机制,形成“收集—协商—解决—反馈”闭环,推动矛盾纠纷源头化解,实现居民自治与多元共治结合。目前“和顺茶馆”在行政村(社区)全域覆盖,并向乡村院落延伸。全域推行“和顺小院”院落微治理,带动全区成功创建国家级乡村治理示范村镇2个、市级乡村治理示范村镇5个,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。三是大力弘扬文明新风引领乡村善治。广泛开展新时代文明实践“六讲”等宣传教育活动,大力开展“梦想课堂”“家风润万家”等群众文化活动,实施“我们的中国梦—文化进万家”“戏曲进乡村”等文化惠民工程,丰富“四季”村晚、乡村马拉松等“村字号”百姓赛事活动,提升乡村的精气神。同时,深入开展社会风气提升行动,实施文明节俭、奋斗有我、诚实守信、健康娱乐、沙磁有礼“五大行动”,完善村规民约,持续整治陈规陋习,持续正家风清村风淳民风,重塑人文环境、重现乡情乡愁。

  (四)推动城乡要素高效流动,着力激发乡村发展活力。着力破除城乡要素_流动壁垒,大力实施规划、科技、经营、资金进乡村和能人、青年、务工人员回乡村“四进三回”行动,持续增强城乡融合发展内生动力和整体活力。一是破解产业用地难题。聚焦保障和规范农村“一二三”产业融合发展用地,通过优化村庄规划,合理布局1万余亩村集体经营性建设用地,探索“新型农业经营主体+农村集体经济组织”联营模式盘活利用,有效解决了部分农业项目建设用地需求;谋划推进梁滩河流域全域土地综合整治,综合运用耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩等政策工具,促进耕地集中连片,盘活农村存量建设用地。二是破解人才留村难题。实施“新村民”培育计划,在产业扶持、技能培训、设施配套等方面给予全方位支持,同时发动“新村民”参与院落治理、发展规划、公益活动等,增强荣誉感、归属感和认同感,实现新老村民深度融合。目前已培育“新村民”1180名,其中返乡创业人士650人、科技人员215人、大学毕业生316人。如丰文街道三河村通过“环境整治+产业导入”,吸引艺术家、非物质文化遗产传承人等180余名入驻乡村创业兴业,培育“文创工坊+特色民宿”示范片,共同打造艺术家村落,影响力日益扩大。三是破解乡村经营难题。围绕乡村共富目标,全域实施强村富民综合改革,构建“党组 ……


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