同志们：
今天，我们在这里召开全市养老服务体系建设工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于积极应对人口老龄化国家战略的决策部署，总结我市202x年养老服务体系建设成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动全市养老服务高质量发展再上新台阶。参加今天会议的有各县分管负责同志、市养老服务体系建设领导小组成员单位主要负责同志、部分养老机构代表以及相关部门业务骨干。刚才，X县、X和市卫健委、市民政局作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的思路和举措契合我市实际，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市养老服务工作实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识养老服务体系建设的战略意义
（一）推进养老服务体系建设是践行以人民为中心发展思想的必然要求
当前，我市60岁以上老年人口已达万人，占户籍人口的%，高于全国平均水平个百分点，其中80岁以上高龄老人万人，失能、半失能老人万人，养老服务需求呈现总量增长快、多元化特征明显的态势。养老问题关系千家万户幸福安康，是重大的 ……略…… 024年已完成20xx户老年人家庭适老化改造，通过安装防滑扶手、智能监测设备、改造卫生间等措施，极大提升了老年人居家生活安全性和便利性。如小区老人家庭，改造后其子女通过手机APP可实时查看老人活动情况，紧急情况下能一键呼叫救援，这类案例在全市已累计惠及万户家庭。2025年要将改造范围扩大至户，重点向经济困难、失能失智老年人倾斜，同步探索“适老化改造+智慧养老”模式，引入更多智能设备提升服务精准度。
（二）提升养老机构服务水平，打造多元化养老格局
一是推进养老机构升级改造与医养融合。202x年，市财政安排专项经费支持社会福利中心升级改造及康复医院养老护理院建设，新增护理型床位张，医疗护理设备投入万元，实现了养老机构与医疗机构的资源共享。以养老护理院为例，其设置的个康复床位，配备专业医护人员名，202x年累计为名失能老人提供康复服务，老年人平均健康指标提升X%。下一步，要继续推动家公办养老机构改造为医养结合型机构，到2025年实现全市护理型床位占比达%以上。
二是强化养老机构等级管理与质量监管。202x年，我们开展了养老机构等级评定工作，将评定结果与运营补贴挂钩，其中家机构被评定为星级，获得运营补贴万元，有效激发了机构提升服务质量的积极性。同时，建立“双随机、一公开”监管机制，全年抽查养老机构家次，整改问题项。2025年要进一步完善等级评定标准，引入第三方评估机构，对全市家养老机构实现评估全覆盖，对服务质量不达标机构限期整改，情节严重的依法依规处理，确保老年人享受高质量养老服务。
三、加强要素支撑保障，破解养老服务发展瓶颈问题
（一）构建专业化养老服务人才队伍，夯实服务人力基础
一是加大养老护理员培训力度。202x年，我市支持开展养老护理员免费培训，全年培训不少于20xx人次，培训内容涵盖生活照料、康复护理、心理慰藉等个模块，采用“理论+实操+考核”模式，确保培训实效。如职业技术学院承办的培训班，学员结业后就业率达X%，其中人已成为养老机构骨干力量。2025年要将培训规模扩大至人次，新增X个培训基地，重点培养失能失智老年人护理、康复理疗等专业人才。
二是完善养老护理员激励机制。积极落实岗位补贴政策，对从事养老护理工作满年的人员，给予每人每月元补贴，202x年已发放补贴万元，惠及名护理员。同时，会同人社部门开展职业技能等级认定工作，力争在岗养老护理员技能认定通过率达到60%。以养老机构为例，其名通过技能认定的护理员，月工资平均提高X%，队伍稳定性显著增强。下一步，要探索建立“薪酬+职称+荣誉”三位一体激励体系，将护理员纳入紧缺人才目录，在住房、子女教育等方面给予政策倾斜，吸引更多年轻人投身养老服务行业。
（二）强化财政资金与政策支持，拓宽养老服务投入渠道
一是优化养老服务资金保障机制。202x年，市财政在统筹4390万元经费的基础上，建立了养老服务资金动态调整机制，根据老年人口增长幅度和服务需求变化，每年按不低于X%的比例增加投入。如对农村幸福院，按照每个每年万元的标准给予运营补贴，202x年已拨付万元，保障了农村养老服务可持续运行。2025年要进一步整合各级资金，设立养老服务发展专项资金，重点支持农村养老、医养结合、智慧养老等领域，确保资金使用效益最大化。
二是创新养老服务政策支持体系。研究制定《关于进一步推进养老服务高质量发展的若干措施》，在土地供应、税费减免、水电气价格优惠等方面出台具体政策。如对新办养老机构，免收城市基础设施配套费，用水、用电、用气执行居民生活类价格，202x年已为家机构减免费用万元。同时，鼓励社会资本参与养老服务，通过购买服务、公建民营、PPP模式等方式，引导X企业、X社会组织参与养老机构运营和社区养老服务，形成多元投入、协同发展的格局。
四、压实工作责任，确保养老服务各项任务落地见效
（一）强化组织领导，构建协同推进工作机制
各县要将养老服务体系 ……
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