同志们：
今天，我们在这里召开全市推进“温暖工程”项目建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实“十大行动”决策部署，全面总结当前“温暖工程”项目建设进展情况，分析存在的问题，部署下一阶段重点工作，确保项目高质量推进，切实提升居民冬季用热质量，把“温暖工程”打造成群众满意的暖心工程。参加今天会议的有市住房和城乡建设局领导班子成员、各旗县区住建局负责人、项目建设单位代表、供热企业负责人以及相关科室工作人员。刚才，X区住建局、X供热企业等单位作了汇报发言，讲得都很好，全面梳理了工作成效、明确了工作思路，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会“温暖工程”的重要意义
（一）“温暖工程”是践行以人民为中心发展思想的具体体现
冬季供暖是关系到千家万户的民生大事，直接影响群众的生活质量和幸福感。我市地处北方，冬季漫长寒冷，供暖问题更是群众关注的焦点。近年来，随着城镇化进程加快，城市人口不断增加，群众对供暖质量的要求也越来越高。据统计，全市现有供热面积已超过亿平方米，涉及居民万户。如果供暖工作不到位，不仅会影响群众正常生活，还可能引发群众不满，损 ……略…… 在供热管网建设方面，县已完成新建供热管网公里，占年度计划的20%；在老旧小区改造方面，街道的小区“大串联”供热系统改造已完成户，居民对改造后的供热效果充满期待。同时，从4月起开展的“冬病夏治”工程也有序推进，截至目前，全市共排查出供热隐患处，已整改处，整改率达到%，有效提升了供热系统的安全性和稳定性。
（二）项目推进中存在的问题
虽然项目建设取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，当前工作中还存在不少问题和困难。一是项目推进进度不均衡。部分地区和单位由于前期准备不充分、协调不到位等原因，项目开工较晚，进度滞后。例如，旗的3个项目至今尚未开工，严重影响了全市整体进度。二是资金保障压力较大。“温暖工程”项目投资规模大，虽然市财政已安排了部分专项资金，但仍存在较大资金缺口。部分旗县区财政紧张，配套资金难以按时足额到位，导致项目建设资金链紧张，影响了工程进度。三是施工环境复杂。在供热管网施工过程中，经常遇到地下管线错综复杂、交通疏导困难等问题，给施工带来了较大难度。如区在进行供热管网改造时，因地下原有燃气、供水等管线分布密集，施工多次受阻，工期被迫延长。四是群众协调工作难度大。老旧小区改造涉及居民切身利益，部分居民对改造方案不理解、不配合，甚至存在阻挠施工的现象，增加了项目推进的难度。
三、强化工作举措，全力推进“温暖工程”建设
（一）加快项目建设进度
一是倒排工期，挂图作战。各地各部门要根据项目建设目标和时间节点，制定详细的施工计划，明确每个阶段的工作任务和责任人，倒排工期，确保项目按计划推进。对于进度滞后的项目，要深入分析原因，采取有效措施，加大人力、物力、财力投入，加快施工进度。例如，X旗要针对未开工项目，成立工作专班，在一周内完成前期手续办理，确保项目尽快开工建设。二是加强施工组织管理。项目建设单位要科学安排施工工序，优化施工方案，在保证工程质量和安全的前提下，提高施工效率。要合理调配施工力量，充分利用当前施工黄金期，增加作业面，延长作业时间，确保项目早日建成投用。三是建立定期调度机制。市住建局要每周召开项目调度会，听取各地项目进展情况汇报，及时协调解决项目推进中遇到的问题。对重大问题，要及时向报告，确保问题得到妥善解决。
（二）强化资金保障
一是积极争取上级资金支持。各地各部门要加强与上级部门的沟通对接，密切关注国家和自治区相关政策动态，积极申报项目，争取更多的预算内投资、专项债券等资金支持。例如，要抓住国家支持北方地区冬季清洁取暖的政策机遇，积极申报相关项目，争取资金用于“温暖工程”建设。二是加大本级财政投入。各级财政要进一步优化支出结构，加大对“温暖工程”项目的资金支持力度，确保配套资金按时足额到位。同时，要加强资金监管，确保资金专款专用，提高资金使用效益。三是拓宽融资渠道。鼓励和引导社会资本参与“温暖工程”项目建设，通过PPP模式、特许经营等方式，吸引企业投资建设和运营供热设施。例如，可与有实力的供热企业合作，共同推进热源、管网等项目建设，缓解资金压力。
（三）优化施工环境
一是加强部门协作。住建、城管、交通、电力等部门要建立联动机制，加强沟通协调，形成工作合力。在施工前，要共同研究制定施工方案和交通疏导方案，避免因施工对城市交通和居民生活造成较大影响。例如，在供热管网施工过程中，城管部门要协助做好施工场地周边的市容管理，交通部门要加强交通疏导，确保道路畅通。二是做好地下管线排查和保护工作。施工单位在施工前，要对施工区域内的地下管线进行全面排查，摸清管线分布情况，制定详细的保护方案。在施工过程中，要加强监测，确保地下管线安全。如遇复杂情况，要及时与相关单位沟通，采取妥善措施进行处理。三是加强宣传引导。要通过多种渠道，广泛宣传“温暖工程”项目建设的重要意义和进展情况，争取群众的理解和支持。对于群众反映的问题，要及时回应，妥善解决，为项目建设营造良好的社会氛围。
（四）严格质量安全管理
一是加强工程质量监管。建立健全质量监管体系，加强对项目建设全过程的质量监督检查。从原材料采购、施工工艺到竣工验收，每个环节都要严格把关，确保工程质量符合国家标准和设计要求。要加大质量抽检力度，对不合格的工程坚决返工整改，绝不姑息迁就。例如，对供热管网的 ……
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