在全区畜牧业安全监管工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区畜牧业安全监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产和农产品质量安全的决策部署，全面总结前期我区畜牧业安全监管工作情况，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步强化安全监管责任，完善监管体系，提升监管效能，切实守护好畜牧业安全防线，为全区畜牧业高质量发展和人民群众“舌尖上的安全”提供坚实保障。参加今天会议的有分管领导，区农业农村局、应急管理局、市场监管局等相关部门负责人，各镇（街道）分管领导以及辖区内兽药生产经营企业代表。刚才，X部门就近期我区畜牧业安全监管工作，特别是兽药生产经营企业检查情况作了汇报发言，内容详实、分析透彻，提出的工作思路和举措很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、肯定工作成绩，增强做好畜牧业安全监管工作的信心

　　自开展畜牧业安全监管工作，尤其是兽药生产经营企业专项检查以来，全区上下齐心协力，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效，为保障畜牧业健康发展和畜产品质量安全奠定了良好基础。一是安全检查工作扎实推进。在2月19日开展的专项检查行动中，我们组织专业人员对　……略……　录不完整等问题。例如，在对X镇某兽药经营门店的检查中，发现其店内兽药未按要求分类存放，温湿度控制设备损坏未及时维修，部分兽药存在变质风险。，个别企业为追求经济利益，存在违规生产、销售假劣兽药的行为，严重威胁畜牧业生产安全和畜产品质量安全。

　　二是监管力量相对薄弱。随着畜牧业的快速发展，兽药生产经营企业数量不断增加，监管任务日益繁重。然而，目前我区畜牧业安全监管队伍人员不足、专业能力有待提高，监管设备和技术手段相对落后。据统计，全区负责畜牧业安全监管的专业人员仅有人，面对辖区内家兽药生产经营企业，人均监管任务繁重，难以做到全面、深入、细致的监管。同时，部分监管人员对新技术、新法规的学掌握不够及时，影响了监管工作的效率和质量。

　　三是长效监管机制不够健全。目前，我们的监管工作更多地依赖于专项检查和集中整治，常态化、长效化的监管机制尚未完全建立。对企业的日常巡查频次不足，对安全隐患的跟踪整改缺乏有效手段，导致一些问题反复出现。例如，在前期检查中发现的部分企业台账记录不规范问题，在后续复查中仍有企业存在类似情况，反映出我们的监管工作缺乏持续性和连贯性，长效监管机制亟待完善。

　　三、强化工作举措，全面提升畜牧业安全监管工作水平

　　（一）加大监管力度，消除各类安全隐患

　　一是开展常态化巡查检查。制定详细的巡查计划，明确巡查范围、内容和频次，对兽药生产经营企业进行定期巡查和不定期抽查。重点检查企业的生产经营资质、生产设备运行状况、产品质量、储存条件、安全生产制度落实等情况。对检查中发现的问题，要建立台账，明确整改责任人和整改期限，实行销号管理，确保问题整改到位。例如，对存在安全隐患的企业，每周进行一次回访检查，跟踪整改进度，直至隐患彻底消除。

　　二是加强重点环节监管。在兽药生产环节，要严格把控原材料采购、生产过程控制、成品检验等关键环节，确保兽药产品质量符合标准。在经营环节，要强化进货渠道管理，严格查验产品资质和检验报告，规范销售台账记录，实现兽药产品来源可查、去向可追。同时，加强对农村地区兽药经营门店的监管，严厉打击销售假劣兽药、过期兽药等违法行为，维护农村兽药市场秩序。

　　三是开展专项整治行动。针对当前畜牧业安全监管中的突出问题和薄弱环节，定期开展专项整治行动。例如，开展假劣兽药专项整治、兽药经营秩序专项整治等，集中力量查处一批违法违规案件，形成强大的震慑力。在去年开展的假劣兽药专项整治行动中，全区共查处违法违规案件起，没收假劣兽药公斤，罚款XX万元，有效净化了兽药市场环境，今年要继续保持高压态势。

　　（二）加强队伍建设，提升监管能力水平

　　一是充实监管队伍力量。根据监管工作实际需求，合理增加畜牧业安全监管人员编制，选拔一批专业素质高、责任心强的人员充实到监管队伍中来。同时，通过购买服务等方式，聘请专业技术人员参与监管工作，缓解人员不足的压力。计划在今年年底前，将监管队伍人员数量增加XX%，进一步充实监管力量。

　　二是加强业务培训。制定系统的培训计划，定期组织监管人员开展业务培训，培训内容涵盖法律法规、专业知识、监管技能等方面。邀请行业专家、学者和骨干进行授课，通过理论讲解、案例分析、现场观摩等多种形式，提高培训的针对性和实效性。每年至少组织XX次集中培训，培训人员覆盖率达到100%，不断提升监管人员的业务能力和综合素质。

　　三是强化技术支撑。加大对监管设备和技术手段的投入，配备先进的检测设备和信息化监管系统。建立兽药质量追溯平台，实现兽药产品从生产、经营到使用的全过程信息化管理。推广应用无人机巡查、远程监控等新技术，提高监管工作的效率和精准度。例如，在X镇试点安装远程监控设备，对兽药生产企业的关键生产环节进行实时监控，有效提升了监管效能，要逐步在全区推广。

　　（三）完善长效机制，巩固监管工作成果

　　一是建立健全责任体系。严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，明确各层级、各部门在畜牧业安全监管工作中的职责分工。签订目标责任书，将监管工作纳入各镇（街道）和相关部门的年度考核内容，对工作不力、失职渎职的单位和个人进行严肃问责。例如，对因监管不到位导致发生重大安全事故的，依法追究相关责任人的责任，确保责任落实到位。

　　二是加强部门协作配合。建立健全部门间的协作联动机制，加强农业农村、应 ……