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在全市行政审批和政务信息管理工作会议上的讲话

  同志们:

  今天,我们在这里召开全市行政审批和信息管理工作会议,主要任务是全面总结202x年全市行政审批和信息管理工作成效,深入分析当前面临的新形势、新任务,安排部署2025年重点工作,进一步优化服务环境,提升服务效能,为全市经济社会高质量发展提供坚实的保障。参加今天会议的有相关领导,全市各窗口单位负责人,各镇(街道)分管领导及服务中心代表等。刚才,X市场监管局、X镇(街道)服务中心等6家单位分别作了交流发言,分享了在行政审批和信息管理工作中的经验做法与创新举措,讲得都很好,我都同意,大家一定要认真学借鉴,抓好落实。下面,结合工作实际,我讲几点意见。

  一、肯定工作成绩,增强做好行政审批和信息管理工作的信心

  过去一年,全市上下深入贯彻落实关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,以提升企业和群众办事便利度为目标,扎实推进行政审批和信息管理工作,取得了显著成效。在服务效能提升方面,通过精简审批环节、压缩审批时限,多项审批事项办理时间大幅缩短。例如,企业开办时间由原来的5个工作日压缩至1个工作日内,实现了“一窗受理、一日办结”;工程建设项目审批时间平均压缩至45个工作日,较 ……略…… 差异,导致企业和群众办事体验不一致。部分窗口工作人员业务能力和服务水平参差不齐,在政策解读、业务办理等方面存在不规范、不专业的情况。据群众反馈,在办理某些事项时,不同窗口工作人员对同一政策的解释存在差异,给群众办事带来了困扰。三是跨部门协同机制不够完善。由于部门之间职责划分不够清晰,信息共享不够充分,在涉及多个部门的事项办理过程中,存在推诿扯皮、互相掣肘的现象。例如,在推进工程建设项目审批制度改革过程中,由于自然资源、住建、生态环境等部门之间信息沟通不畅,导致审批流程衔接不紧密,影响了项目审批效率。四是信息安全存在隐患。随着信息化建设的不断推进,信息数据量不断增加,数据安全风险也日益凸显。部分单位对信息安全重视不够,存在安全管理制度不完善、技术防护措施不到位等问题,可能导致信息泄露,影响公信力和群众利益。

  三、聚焦重点任务,全力推动行政审批和信息管理工作提质增效

  (一)深化重点领域改革,确保改革任务落地见效

  一是加快推进“高效办成一件事”改革。围绕企业和群众办事的高频事项,进一步梳理整合办事流程,打破部门界限,推动跨部门、跨层级协同办理。按照国家部署要求,确保在7月底前实现“高效办成一件事”相关改革任务落地见效。例如,在“新生儿出生一件事”办理中,整合公安、卫健、医保、人社等部门的业务,实现出生医学证明、户口登记、医保参保等事项“一次申请、并联办理”,让群众“只进一扇门、办成多件事”。

  二是大力推广“无感审批”。充分利用大数据、人工智能等技术手段,对企业和群众办事的历史数据进行分析,提前预判办事需求,主动推送办理提醒和材料清单。对符合条件的事项,实现自动审批、即时办结,让企业和群众在“不知不觉”中完成事项办理。2025年,力争推动400项以上事项实现“无感审批”,进一步提升服务的智能化水平。

  三是持续提升“全程网办”比例。加强服务平台建设,优化网上办事流程,完善在线申报、在线审批、在线反馈等功能。加大宣传推广力度,引导企业和群众通过网上平台办理业务,2025年实现审批事项90%以上“全程网办”,真正让群众办事“零跑腿”。

  (二)强化服务标准化建设,提升服务质量

  一是统一服务标准。制定全市统一的服务事项清单、办事指南和操作规程,明确事项名称、设定依据、申请材料、办理流程、办理时限等要素,实现同一事项在不同地区、不同部门无差别受理、同标准办理。定期对服务标准进行修订完善,确保标准的科学性和实用性。

  二是加强窗口工作人员培训。建立常态化培训机制,定期组织窗口工作人员开展业务知识、服务礼仪、政策法规等方面的培训,提高工作人员的业务能力和服务水平。开展岗位练兵和技能竞赛活动,营造比学赶超的良好氛围,打造一支业务精通、服务优质的服务队伍。例如,每季度组织一次服务技能竞赛,对表现优秀的工作人员进行表彰奖励,激励大家不断提升服务质量。

  三是完善服务评价体系。全面推行“好差评”制度,畅通线上线下评价渠道,让企业和群众对服务进行实时评价。建立评价结果运用机制,对群众评价为“差评”的事项,及时进行回访调查,查明原因,督促整改,并将评价结果与部门绩效考核、个人评优评先挂钩,倒逼服务质量提升。

  (三)加强跨部门协同合作,提高服务效率

  一是建立健全跨部门协作机制。明确各部门在行政审批和信息管理工作中的职责分工,建立部门间的沟通协调机制,定期召开联席会议,研究解决跨部门事项办理过程中遇到的问题。例如,对于工程建设项目审批、企业开办等涉及多个部门的事项,成立专项工作小组,实行联合审批、并联审批,提高审批效率。

  二是深化信息共享应用。进一步完善信息共享平台功能,扩大信息共享范围,提高信息共享的及时性和准确性。加强部门之间的数据对接和业务协同,实现信息的实时共享和业务的无缝衔接。例如,在办理营业执照变更时,市场监管部门将变更信息实时推送至税务、社保等部门,减少企业重复填报信息的工作量。

  三是推进“互联网+服务”融合发展。整合各部门的服务资源,建设统一的服务移动端,实现“一端登录、全网通办”。推动服务向企业园区、社区村庄延伸,通过设立服务代办点、自助服务终端等方式,让群众在家门口就能享受到便捷的服务。

  (四)筑牢信息安全防线,保障数据安全可靠

  一是加强安全管理制度建设。制定完善信息安全管理制度, ……


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