2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的收官之年，也是实现有效衔接的关键节点。一号文件和2025年《工作报告》都对过渡期后帮扶政策体系进行了明确的安排部署和工作要求，我们必须要详细梳理历年帮扶工作的开展情况，准确了解过渡期后帮扶政策体系的现实挑战，将今后的工作全面统一到、的部署和要求上来。
一、基本情况
截至目前，全县共有脱贫户XX户，脱贫人口XX人，监测户XX户XX人，低保17318户202x1人，特困（五保户）XX户XX人，无规模性返贫风险。截至202x年底，累计投入衔接资金（整合资金）XX万元 ……略……
二是县区吸引力不高。XX县地处冀蒙晋三省交界，距北京XX公里左右，距天津XX公里左右。虽具有较优区位地理优势，但承担生态保护职能较重，在招商引资方面对工业企业和部分农业企业吸引力不强，全县目前仅招引央企三级子公司4家，参保1家。202x年，一般公共预算收入5.34亿元，增幅虽位居全市第1位，但绝对值仅排名第13位，财政不足导致对基础设施投入较少，作为全市最晚通高速公路的县区，因交通不便、基础设施差、旅游资源同质化严重等问题，对游客的吸附能力不强，造成全县招商面相对狭窄。
三是老龄化、空心化较重。产业基础薄弱、农业产业收益低，造成青壮年普遍外流，常住人口占户籍人口XX%。加之农村学校撤并，约15%的村民为子女教育主动迁出农村，进一步加剧农村老龄化、空心化，全县农村人口80%以上为留守老人。因农村在医疗、教育等方面的差距，大多数有技能、有资金的人才基本没有回流意愿，部分选择回村创业的回流人口均选择以种植、养殖等低附加值产业，对农村发展、农民就业的影响较小。人才短缺和人口老龄化，使得农技推广和技能培训不足的现状未得到基本改善。
三、期盼建议
一是保持政策总体稳定。_在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，对脱贫县要扶上马送一程，设立过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。实践证明，设立有效衔接过渡期的决策部署是完全正确的。过渡期以来，全县脱贫人口和农村居民收入不断增长，202x年（202x年脱贫人口收入数据未统计）相较201x年脱贫摘帽时分别增长89.77%和42.52%；产业发展成效不断巩固，马铃薯、燕麦、亚麻油等产业链不断拓宽扩长，设施农业面积总体稳定在1万亩以上，脱贫人口就业、增收渠道总体稳定，这些成果都离不开帮扶政策的平稳过渡。因此，建议在过渡期后，对发展程度相对落后，脱贫基础相对较差的县区继续保持帮扶政策不变，尤其是在防返贫监测和巩固“两不愁三保障”成果方面等基本要求和核心指标上，继续保持资金投入，帮助财力不足的县区持续筑牢民生兜底防线。
二是增强县区内生发展动力。历年来，衔接资金的投入和“万企兴万村”“一县一品”等不同形式的产业发展措施，帮助XX县培育了一批农业产业化龙头企业，XX等产业项目持续稳定运营，XX等新一批农业产业化企业陆续投产，预计2025年农业产业化率首次突破50%，农牧产业由原来的原材料输出逐步转化为商品输出，以特色化、全链条发展的产业“造血功能”正处在巩固强化的关键时 ……
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