同志们：
今天，我们在这里召开区新任人民陪审员履职工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_法治思想，总结我区新任人民陪审员就职工作成果，部署下一阶段履职重点任务，进一步提升人民陪审员队伍素质，强化司法民主与监督效能，推动全区司法工作高质量发展。参加今天会议的有区人民法院领导班子成员、相关庭室负责人，区司法局分管领导，以及全体105名新任人民陪审员。刚才，X法院代表就新任人民陪审员就职宣誓及任前培训工作作了汇报发言，内容详实、安排周密，充分展现了前期工作的扎实成效，我完全赞同，希望各相关单位和新任陪审员们严格落实、稳步推进。下面，结合我区司法工作实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识人民陪审员制度的重大意义
（一）人民陪审员制度是践行司法民主的重要载体
人民陪审员制度作为中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，是人民群众参与司法、监督司法的直接形式。自我国人民陪审员制度确立以来，其在保障公民民主权利、促进司法公正方面发挥了关键作用。以区为例，过去五年间，人民陪审员参与审理案件达件，涉及民事、刑事、行政等多个领域，有效推动了司法审判与民意的深度融合。此次新任命的105名人民陪审员来自X区各行各业，涵盖教育、医疗、企业、社区等不同领域，他们的加入为司法审判注入了多元视角。例如，在涉及劳动纠纷案件中，来自企业一线的陪审员能够结合实际工作 ……略…… 可和支持。此次新任人民陪审员通过个人申请、组织推荐和随机抽选等多种方式产生，充分体现了公开、公平、公正的原则，社会参与度较以往显著提升，为陪审员顺利开展工作奠定了坚实的群众基础。
（二）人民陪审员履职存在的现实挑战
在人员素质方面，虽然新任人民陪审员来自不同领域，具备一定的社会经验和专业知识，但法律素养参差不齐。部分陪审员对法律条文的理解和适用存在困难，在案件审理过程中难以准确发表意见。据统计，在以往的陪审案件中，约有X%的陪审员因法律知识不足，未能充分发挥其应有的作用。，陪审员工作与本职工作的时间冲突问题也较为突出，此次新任的105名陪审员中，有X%为在职人员，如何协调好陪审工作与本职工作的关系，确保陪审员能够按时、高质量地参与案件审理，是亟待解决的问题。
在履职保障方面，尽管X区已建立了人民陪审员经费保障机制，但在实际工作中，交通补贴、误工补贴等费用的发放存在滞后现象，影响了陪审员的工作积极性。同时，法院与陪审员之间的沟通协作机制还不够完善，部分陪审员反映在案件审理前未能充分了解案情，导致庭审过程中难以有效参与讨论，影响了陪审质量。
（三）人民陪审员履职面临的竞争压力
随着司法_改革的不断深入，对人民陪审员的履职能力和水平提出了更高要求。周边X区、县在人民陪审员队伍建设方面取得了显著成效，例如区建立了陪审员案例研讨库，定期组织陪审员开展案例分析和经验交流，有效提升了陪审员的业务能力；X县引入了陪审员绩效考核机制，对履职优秀的陪审员给予表彰奖励，极大地激发了陪审员的工作热情。相比之下，X区人民陪审员工作仍存在一定差距，若不及时改进和创新工作方式方法，将难以适应新时代司法工作的发展需求，在区域司法工作竞争中可能处于劣势。
三、聚焦重点任务，全面提升人民陪审员履职能力和水平
（一）加强教育培训，夯实履职基础
一是构建多元化培训体系。联合X区人民法院、区司法局、X大学法学院等单位，制定《X区人民陪审员三年培训规划》，针对不同类型案件和陪审员特点，开设民事、刑事、行政等专题培训班。每年开展集中培训不少于4期，每期培训时间不少于3天，培训内容涵盖法律基础知识、庭审程序、职业道德等方面。邀请资深法官、法学专家、优秀陪审员进行授课，通过理论讲解、案例分析、模拟庭审等多种形式，提升培训的针对性和实效性。
二是开展个性化培训。建立陪审员培训档案，根据陪审员的专业背景和兴趣爱好，为其定制个性化培训课程。例如，对具有医学专业背景的陪审员，重点开展医疗纠纷案件相关法律知识培训；对从事企业管理工作的陪审员，加强合同纠纷、公司法等领域的培训。同时，利用线上学平台，提供丰富的法律学资源，方便陪审员随时随地进行学，确保培训覆盖率达到100%。
三是强化实践培训。组织新任陪审员参加庭审观摩活动，选取典型案例进行现场教学，让陪审员直观感受庭审流程和法官裁判思路。安排经验丰富的法官与新任陪审员结成帮扶对子，在实际案件审理过程中进行“一对一”指导，帮助陪审员尽快熟悉陪审工作，提升庭审参与能力。计划在今年内组织庭审观摩活动不少于10场，实现新任陪审员庭审观摩全覆盖。
（二）完善工作机制，规范履职行为
一是建立案件参审机制。科学制定陪审员参审计划，根据案件类型、复杂程度和陪审员专业特长，合理分配陪审任务。对于涉及_性纠纷、社会关注度高的案件，优先安排素质高、业务能力强的陪审员参与审理；对于专业性较强的案件，安排具有相关专业知识的陪审员参与。同时，建立陪审员回避制度，明确回避情形和程序，确保案件审理的公正性。
二是健全沟通协作机制。法院要加强与陪审员的日常沟通，在案件审理前，及时向陪审员送达起诉书、证据材料等，让陪审员有充足时间了解案情；庭审结束后，组织陪审员进行案件讨论，充分听取他们的意见和建议。建立陪审员联络微信群，及时发布案件信息、培训通知等，方便陪审员与法院之间的沟通交流。，加强法院与陪审员所在单位的联系，争取单位对陪审工作的支持，为陪审员履职创造便利条件。
三是完善考核评价机制。制定《X区人民陪审员履职考核办法》，从参审率、履职表现、职业道德等方面对陪审员进行量化考核。对年度考核优秀的陪审员，给予表彰奖励，并在后续陪审任务安排中优先考虑；对考核不合格的陪审员，进行约谈提醒，连续两年考核不合格的，按照法定程序提请免除其职务。同时，将考核结果通报给陪审员所在单位，作为单位评先评优的参考依据。
（三）强化履职保障，激发工作热情
一是加大经费保障力度。区财政部门要将人民陪审员经费足额纳入年度预算，确保交通补贴、误工补贴、培训费用等及时足额发放。建立经费动态调整机制，根据经济社会发展水平和物价指数变化，适时提高陪审员的补贴标准。同时，探索设立人民陪审员工作专项奖励基金，对在陪审工作中表现突出的陪审员给予物质奖励，进一步激发他们的工作积极性。
二是改善工作条件。 ……
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