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在全县高标准农田水利设施建设管护工作会议上的讲话

  同志们:

  今天,我们在这里召开全县高标准农田水利设施建设管护工作会议,主要任务是深入贯彻落实、省、市关于农田水利建设的决策部署,总结我县前期工作成效,分析当前存在问题,部署下一阶段建设管护重点任务,推动全县农田水利设施建设管护工作再上新台阶。参加今天会议的有县农业农村局、财政局、水利局等相关部门主要负责同志,各X镇、X街道分管农业的负责同志,以及部分村“两委”代表和管护人员代表。刚才,X镇、X街道等单位作了汇报发言,讲得都很具体、很有针对性,我完全同意,大家要认真学借鉴,抓好贯彻落实。下面,结合我县工作实际,我讲四点意见。

  一、提高思想认识,深刻把握农田水利设施建设管护的重要意义

  (一)从保障粮食安全的战略高度认识农田水利设施建设管护的紧迫性。粮食安全是“国之大者”,农田水利设施是粮食生产的根基。我县作为农业大县,耕地面积达万亩,其中高标准农田占比%,近年来通过实施高标准农田建设项目,粮食产量逐年提升,202x年全县粮食总产量达万吨, ……略…… 年损失约万元。今后要严格执行规划审批制度,由县农业农村局牵头,联合水利、自然资源等部门,对新建项目进行联合会审,确保规划的科学性和权威性。

  (二)突出建管并重,建立长效化、精细化的管护机制

  1.创新管护模式,推行“主导+专业机构+农户参与”的三级管护体系。县级成立农田水利设施管护中心,配备专业技术人员名,负责全县设施的统筹调度与技术指导;乡镇设立管护站个,聘用专职管护员名,落实“区域包干、责任到人”制度;村级组建群众管护队支,鼓励农户参与日常巡查,每发现一处隐患奖励元。如村通过该模式,202x年及时发现并修复管道渗漏处,减少水资源浪费万立方米。

  2.加大管护资金投入,建立多元筹资机制。县财政每年安排专项管护资金万元,占农田水利总投入的%,并统筹整合涉农资金万元用于设施维护。同时,探索“以水养水”模式,在灌区推行农业用水计量收费,年增收管护资金万元,全部用于设施修缮。对比镇与乡,镇因资金保障到位,设施完好率达%,而乡因资金不足,完好率仅为X%,差距显著。

  (三)注重科技赋能,推动农田水利设施智能化升级

  1.实施“智慧水利”工程,在万亩核心示范区安装物联网监测设备套,实时监控土壤墒情、水位流量等数据,通过手机APP实现远程调度灌溉,节水效率提升X%。村应用该系统后,灌溉周期缩短天,亩均节水立方米,年节约水费万元。

  2.推广高效节水技术,重点普及滴灌、喷灌等节水灌溉方式,2025年计划新增节水灌溉面积万亩,每亩节水立方米。以农场为例,采用滴灌技术种植小麦,每亩用水量从立方米降至立方米,同时增产%,实现“节水、增产、增效”三重目标。

  三、强化要素保障,为农田水利设施建设管护提供坚实支撑

  (一)加强组织领导,压实工作责任

  1.成立由县委、主要领导任双组长的农田水利设施建设管护工作领导小组,下设办公室在县农业农村局,实行“周调度、月通报、季考核”机制。将工作成效纳入乡镇年度绩效考核,权重占X%,对考核优秀的乡镇奖励资金X万元,对排名后三位的乡镇主要负责人进行约谈。202x年,镇因工作突出获奖励万元,X乡因进度滞后被约谈,次年工作效率显著提升。

  2.建立县领导包联乡镇、乡镇干部包村的责任体系,全县名县领导、名乡镇干部分别包联个乡镇、个村,每周至少下基层调研次,协调解决问题。如县领导在包联镇期间,推动解决了村灌溉变压器容量不足问题,保障了X亩农田的灌溉需求。

  (二)强化人才支撑,提升专业能力

  1.实施“水利人才培育工程”,每年组织期专题培训班,邀请省农业农村厅、水利厅专家授课,培训乡镇干部、管护人员等人次。202x年已举办培训班期,培训人次,考核通过率达X%,其中名优秀学员被评为“县级水利管护标兵”,每人奖励元。

  2.加强农村基层组织建设,选优配强村“两委”班子,注重吸纳懂水利、善管理的人才。如村支部(用代替)带领村“两委”争取水利项目个,全村农田水利设施完好率达X%,粮食产量年均增长X%,被评为“全县农田水利建设先进村”。

  (三)加大财政投入,拓宽资金渠道

  1.严格落实、省、市关于水利投入的政策要求,确保财政投入稳定增长。202x-202x年,我县累计投入农田水利资金亿元,其中202x年投入亿元,较上年增长X%。2025年计划再增加投入X亿元,重点用于设施管护和智能化改造。

  2.创新融资方式,通过和社会资本合作(PPP)模式,引入社会资本亿元参与农田水利项目建设管护。如灌区PPP项目,社会资本方负责设施建设与运营维护,按服务效果付费,既缓解了财政压力,又提高了管护效率,设施故障响应时间从原来的小时缩短至小时。

  四、狠抓工作 ……


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