同志们：
今天，我们在这里召开全市乡村振兴衔接资金管理使用工作会议，主要任务是深入贯彻落实、关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，全面总结我市乡村振兴衔接资金管理使用工作成效，分析当前存在的问题与挑战，进一步统一思想、明确任务、压实责任，推动衔接资金使用效益实现新提升，为乡村全面振兴提供坚实财政保障。参加今天会议的有市财政局、市乡村振兴局、市农业农村局等相关部门负责人，各县（市、区）分管领导及财政部门主要负责同志。刚才，市财政局就全市乡村振兴衔接资金管理使用情况作了汇报发言，内容全面、数据详实，提出的举措具有很强的针对性和可操作性，讲得很好，我都同意，希望大家认真学领会，不折不扣抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、提高思想认识，深刻领会乡村振兴衔接资金管理使用的重大意义
（一）乡村振兴衔接资金是巩固脱贫成果的“压舱石”
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我市作为曾经脱贫攻坚的主战场，虽然已实现全面脱贫，但部分脱贫群众基础还不够稳固，存在返贫致贫风险。乡村振兴衔接资金在支持脱贫地区产业发展、基础设施建设、就业帮扶等方面发挥着关键作用。截至202 ……略…… 接推进乡村振兴补助资金项目前期工作管理办法（试行）》等政策文件，为资金使用管理提供了制度遵循。各县（市、区）要结合本地实际，进一步细化操作细则，明确各部门职责分工，形成权责清晰、协同配合的工作机制。二是压实工作责任。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务部门抓落实的责任体系，将衔接资金管理使用工作纳入年度绩效考核重要内容，对工作不力、落实不到位的单位和个人进行严肃问责。三是加强部门协同。财政部门要发挥牵头作用，加强与乡村振兴、农业农村、交通、水利等部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进项目实施和资金管理。
（二）以加大投入为保障，夯实发展基础
一是严格落实资金增长要求。按照过渡期衔接资金投入“只增不减”的原则，各级财政要足额编制衔接资金支出预算，确保资金规模持续稳定增长。同时，积极争取上级资金支持，加大对乡村振兴重点领域和薄弱环节的投入力度。二是优化资金支出结构。继续加大产业投入比重，围绕各地特色优势产业，打造一批产业链完整、带动能力强的产业项目，提高产业发展的可持续性。例如，县依托当地资源优势，利用衔接资金发展产业，通过“龙头企业+合作社+农户”的模式，带动了X名脱贫劳动力就业。，合理安排资金用于农村基础设施和公共服务建设，补齐农村发展短板。三是加快资金下达速度。严格执行限时下达衔接资金分配制度，对于和自治区提前下达资金额度的，全额编入各级行业主管部门下一年度预算，并在批复预算后20日内落实分配建议方案，确保资金及时下达到位，为项目顺利实施提供资金保障。
（三）以科学分配为关键，提高使用效益
一是精准分配资金。聚焦重点地区、重点任务、重点环节，根据各县（市、区）脱贫人口数量、巩固脱贫成果任务难易程度、乡村振兴需求等因素，科学合理分配衔接资金。例如，对于脱贫人口较多、产业发展基础薄弱的X县，适当增加资金倾斜力度，支持其发展特色产业和改善基础设施。二是优化拨付方式。在确保资金安全的前提下，合理调整工程类项目资金预付比例，将预付比例由60%下降至30%，提高资金使用效益。严格落实国库集中支付制度及报账制，强化库款调度，做到项目建设完工一个验收一个、合格一个拨付一个，加快资金支出进度。202x年全市计划实施乡村振兴衔接资金项目3272个，截至目前已开工3259个，开工率达99.6%，已完工2514个，完工率达76.83%，顺利完成“10月中旬支出进度达到80%”的目标任务，这充分体现了科学分配和拨付资金的重要性。三是强化绩效管理。建立健全绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用机制，将绩效评价结果与资金分配挂钩，对绩效评价结果好的地区给予奖励，对绩效评价结果差的地区减少资金分配，切实提高资金使用效益。
（四）以严格监管为抓手，确保资金安全
一是加强日常监督检查。开展财政衔接推进乡村振兴补助资金政策落实情况自查专项行动，将乡村振兴衔接资金纳入重点民生资金专项整治行动，全面检查202x年至202x年衔接资金用途、下达拨付、项目管理等情况。建立常态化监督机制，定期对资金使用情况进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。二是强化项目管理。规范项目申报、审批、实施、验收等流程，加强项目前期论证和可行性研究，确保项目科学合理、切实可行。对项目实施过程进行全程跟踪管理，及时解决项目实施中遇到的困难和问题，确保项目按时按质完成。三是加大信息公开力度。严格落实资金公开公示制度，通过网站、公开栏等多种渠道，及时公开资金分配、使用情况和项目建设内容、实施进度等信息，主动接受社会监督，确保资金使用公开透明、阳光运行。
三、强化保障措施，确保乡村振兴衔接资金管理使用工作落到实处
（一）加强组织领导，凝聚工作合力
各县（市、区）要切实加强对乡村振兴衔接资金管理使用工作的组织领导，成立由主要领导任组长的工作领导小组，定期召开会议，研究解决工作中的重大问题。各相关部门要各司其职、各负其责，加强沟通协作，形成工作合力。财政部门要做好资金筹集、分配、拨付和监管工作；乡村振兴部门要加强项目管理和监督；农业农村、交通、水利等部门要做好行业项目的实施和管理工作，共同推动乡村振兴衔接资金管理使用工作取得实效。
（二）加强队伍建设，提升业务能力
一是加强业务培训。定期组织开展乡村振兴衔接资金管理使用业务培训，邀请专家学者和业务骨干进行授课，重 ……
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