同志们：
今天，我们在这里召开全市高森林火险橙色预警应对工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实国家森林防灭火工作决策部署，针对我市2025年第2号高森林火险橙色预警形势，全面部署1月11日至18日期间的森林防灭火工作，坚决遏制森林火灾事故发生。参加今天会议的有市森防指成员单位主要负责同志、各县（市、区）分管领导、林业部门负责人以及重点国有林场、自然保护区管理机构主要负责同志。刚才，市气象局、市林业局负责同志分别汇报了当前气象干旱情况和森林火险防范准备工作，分析透彻、措施具体，我完全同意，希望各地区、各部门严格抓好落实。下面，结合全市森林防灭火工作实际，我讲四点意见。
一、提高思想认识，深刻领会橙色预警的严峻形势
（一）气象干旱与火险等级的关联性分析。根据市气象部门监测数据，自202x年12月以来，我市已连续天无有效降水，较常年同期偏少%，2025年1月10日气象干旱监测显示，县（市、区）达到中度干旱，县（市、区）出现重度干旱，土壤表层含水率普遍低于%，林区植被可燃物含水量降至%以下，已进入极度易燃状态。预 ……略…… ，实行“定人、定岗、定责”管理，重点时段（上午时至下午时）加密巡查频次，确保每公顷林区有名巡查人员。三是严管特殊用火需求。对确需进行的生产用火（如炼山造林），必须报经级森防指审批，落实“专人监管、火灭人离”制度，202x年我市因未审批用火引发的火灾占比达X%，此类事故必须坚决杜绝。
（二）提升应急能力，夯实救援保障基础。一是完善应急预案体系。各单位要在月日前完成应急预案修订，针对橙色预警期间的特殊情况，增加等极端场景的处置流程，开展次实战化演练，检验支专业扑火队、支半专业扑火队的响应速度。二是强化物资装备配置。市级财政新增万元专项资金，用于补充台风力灭火机、套消防水泵、千米消防水管等装备，确保每支专业队伍配备不少于台（套）大型灭火设备；在县（市、区）重点林区增设个物资储备点，实现“15分钟物资抵达圈”。三是建立火情速报机制。依托个视频监控点、架无人机巡航，构建“天空地”一体化监测网络，确保火情发现时间不超过分钟，初次报告时间不超过分钟，完整报告时间不超过分钟，202x年我市火情平均处置时间为分钟，此次要力争缩短%以上。
（三）深化宣传教育，营造全民防火氛围。一是开展精准化宣传。针对春节祭祀俗，制作万份《文明祭祀倡议书》，在个行政村、个社区张贴，在电视台、广播电台每日播放防火公益广告次，利用短信平台向全市手机用户发送预警信息万条以上。二是打造沉浸式体验。在景区、镇设立防火宣传教育点，通过VR模拟灭火、火灾案例展板等形式，每周组织名中小学生、名村民参与体验式教育，202x年此类活动覆盖万人次，受教育群众火灾防范意识测试合格率提升至X%。三是建立联动式引导。发动个民间协会、家企业参与防火宣传，在高速路口、国道沿线设置块大型警示牌，在进山路口悬挂条宣传横幅，形成“人人参与、人人监督”的防火格局，202x年群众举报野外用火线索条，查实率达%，有效遏制了违规用火行为。
三、压实工作责任，构建齐抓共管的防控格局
（一）强化组织领导，压实层级责任。一是实行“政同责、一岗双责”。成立由、主要领导任双组长的高森林火险应对工作领导小组，下设个专项工作组，各县（市、区）要在月日前完成组织架构搭建，主要负责同志每日调度防火工作，分管负责同志驻守一线指挥。二是建立包联责任制。市级领导包联个县（市、区），县级领导包联个乡镇，乡镇领导包联个村，村干部包联重点山头地块，形成“市—县—乡—村—户”五级包联体系，202x年实行包联制的县（市、区）火灾发生率同比下降%。三是严格值班值守制度。从即日起，市、县、乡三级森防指实行24小时双人在岗值班，名专业扑火队员全员待命，确保“指令畅通、响应迅速”，对脱岗漏岗行为严肃追责，202x年因值班不到位被问责的名干部已全部通报批评。
（二）严格督导检查，强化问题整改。一是开展全覆盖督查。组建个市级督查组，采取“四不两直”方式，对个县（市、区）、个乡镇、个重点林区进行实地检查，重点查看火源_、物资储备、值班值守等情况，每日形成督查通报。二是建立问题台账。对发现的隐患实行“清单化”管理，明确整改责任、措施、时限，202x年督查发现的类项问题，整改完成率达X%，此次要确保问题整改不过夜。三是严肃责任追究。对因工作不力导致火灾发生的，严格按照《市森林防灭火工作问责办法》追究责任，202x年已对起火灾事故的名责任人给予纪处分，其中人被撤职，形成有力震慑。
（三）完善协同机制，凝聚工作合力。一是强化部门联动。林业、气象、应急管理等个部门建立每日会商制度，共享气象数据、火险预警、火源管理等信息，202x年通过联合会商提前处置隐患处，火灾发生率同比下降X%。二是加强区域协作。与市、市建立跨区域防火联防机制，在交界林区设立个联合检查站，联合开展巡查次，202x年成功扑救跨区域火灾起，实现“打早打小打了”。三是动员社会力量。招募名防火志愿者，组建支“银发宣传队”“青年突击队”，参与火源_、宣传教育等工作，202x年 ……
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