同志们：
今天，我们在这里召开全市农村产权交易工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实的二十届三中全会精神和2025年一号文件要求，总结全市农村产权交易工作推进情况，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步规范农村资产资源流转交易，激活乡村发展动能，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。参加今天会议的有各县（区）分管负责同志、农业农村部门主要负责同志、农村产权交易中心负责人，以及市直相关单位负责同志。刚才，X县、X区、镇等地区和部门作了汇报发言，讲得都很好，既有实践经验，也有创新思路，我完全同意，希望大家认真学借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识农村产权交易工作的重要意义
（一）从乡村振兴战略高度看，农村产权交易是激活乡村资源的关键举措
乡村振兴的核心是资源的高效配置与活化利用。当前，我市农村仍存在大量闲置土地、厂房、集体资产等“沉睡资源”，据统计，截至2025年5月底，全市农村集体闲置建设用地约万亩，低效利用耕地万亩，闲置集体经营性资产原值达亿元。这些资源之所以 ……略…… 是维护农民权益的最好体现。我们必须把规范产权交易作为“我为群众办实事”的重要抓手，让农民在资源流转中获得更多财产性收入。
二、聚焦重点任务，全面提升农村产权交易工作质效
（一）完善交易体系建设，构建全域覆盖的服务网络
1.加快县级交易中心标准化建设
要按照“统一平台、统一规则、统一监管”原则，2025年底前，实现全市个县（区）农村产权交易中心全覆盖，其中个县（区）要达到省级标准化建设要求。建瓯市交易中心作为试点，已形成“1个市级中心+个乡镇服务站+个村级联络点”的三级服务网络，值得推广。各县（区）要参照这一模式，2025年6月底前完成乡镇服务站挂牌率%，2025年底前村级联络点覆盖率达%，确保交易服务延伸到村、到户。
硬件建设方面，要配备电子竞价系统、信息发布平台等设备，实现交易信息实时共享。建瓯市交易中心办事大厅电子大屏实时滚动交易信息，同步对接省级农村产权交易平台，已累计发布项目信息条，吸引家企业参与竞价。各县（区）要加大投入，2025年财政专项经费不少于X万元，用于平台升级和设备购置，确保2025年9月底前完成市级平台与省级平台的数据对接。
1.拓展交易品类与服务功能
当前，我市农村产权交易品类仍以土地经营权、集体资产租赁为主，占比达X%，而集体建设用地使用权、农业类知识产权等新型交易品类占比不足X%。要学建瓯市经验，逐步拓展交易范围，2025年力争新增X类交易品种，包括集体林地经营权、农业生产设施设备所有权等。X县要试点开展“农地经营权+产业项目”打包交易，X区要探索“集体资产经营权+金融服务”模式，为经营主体提供融资支持。
金融服务方面，要推动农商银行、农业银行等金融机构入驻交易中心，开发“产权贷”“流转贷”等产品。建瓯市农商银行已为交易项目提供融资笔，金额万元，有效解决经营主体资金难题。各县（区）要在2025年6月底前与至少家金融机构签订合作协议，全年力争实现产权抵押融资突破亿元。
（二）规范交易流程管理，确保交易公平公正公开
1.建立标准化交易流程
要严格遵循“申请受理—信息发布—资格审核—交易实施—合同签订—价款结算—档案归档”七步流程，制定全市统一的交易指南和操作手册。建瓯市交易中心对每宗交易实行“三审三核”制度，即经办人初审、部门负责人复审、中心主任终审，同时核查权属证明、交易主体资格、竞价程序合法性，确保交易零失误。各县（区）要参照这一机制，2025年7月底前出台交易管理办法，明确各环节时限要求，其中信息发布期不少于个工作日，竞价时间不少于分钟。
线上交易要采用“网上叫价、延时竞价”模式，建瓯市案例显示，该模式使交易溢价率平均提升X%。X县要在2025年8月底前上线电子竞价系统，区要试点“区块链+产权交易”技术，实现交易数据不可篡改、全程可追溯，2025年力争个县（区）应用区块链技术。
1.强化交易监管与风险防控
成立由农业农村、财政、自然资源等部门组成的交易监督委员会，建立“双随机一公开”抽查机制，每年抽查交易项目不少于X%。建瓯市通过监管机制，已发现并整改不规范交易宗，挽回集体损失万元。各县（区）要在2025年6月底前建立监管台账，对交易过程中发现的串标、围标等行为，联合公安、市场监管部门严肃查处，2025年力争查处典型案例X起以上。
风险防控方面，要设立交易风险准备金，按交易金额的X%计提，建瓯市已计提准备金万元，成功处置起交易纠纷。各县（区）要在2025年9月底前建立风险准备金制度，2025年累计计提金额不低于X万元，确保交易纠纷有效化解。
三、强化保障措施，确保农村产权交易工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
建立“市级统筹、县级主责、乡村落实”的工作机制，成立以X市长为组长的农村产权交易工作领导小组，各县（区）要在2025年6月底前完成领导小组组建，由主要负责同志任组长，分管农业农村工作的负责同志任副组长，每月召开专题会议，协调解决问题。建瓯市实行“县领 ……
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