同志们：
今天，我们在这里召开全区新就业_暖心服务体系建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实和省、市关于关爱新就业_的决策部署，总结全区“暖蜂食堂”“暖蜂驿站”等服务项目建设成效，分析当前工作中存在的短板与不足，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、整合资源，推动新就业_服务体系向标准化、精细化、常态化发展，为打造有温度的现代化城区奠定坚实基础。参加今天会议的有分管领导，社会工作部、区市场监管局、区人社局等相关部门负责人，各镇（街道）（工）委、分管副，以及外卖员、快递员代表和爱心企业代表。刚才，X街道、X企业作了汇报发言，围绕新就业_服务创新实践分享了经验做法，讲得很具体、很有借鉴意义，我都表示赞同，希望各单位认真学、抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。
一、肯定成绩，充分认识新就业_服务体系建设的实践价值
（一）暖心工程精准落地，解决_实际痛点
一是“暖蜂食堂”实现从无到有。自2025年6月我区首个“暖蜂食堂”在街道社区开业以来，已累计为外卖员、快递员等新就业_提供餐食1.2万余份。食堂严格遵循“荤素搭配、不限量供应”原则，每日提供12道以上 ……略…… 。如在“暖蜂食堂”选址过程中，通过协调X社区闲置用房改造，节省装修成本12万元。二是企业社会责任深度融入。X食品有限公司不仅承担食堂食材供应，还组建20人志愿服务队，为高龄独居老人提供免费送餐服务；X物流企业设立“骑士关爱基金”，每年投入5万元用于从业人员困难救助。三是社会力量广泛参与。招募大学生志愿者50名、退休职工志愿者30名，在驿站开展义诊、理发等便民服务40余次。X职业技术学院开设“外卖员技能培训班”，已培训200人次，帮助35人取得电工、家政等职业资格证书。
二、认清形势，准确把握新就业_服务工作的挑战机遇
（一）面临的突出挑战
一是服务覆盖存在盲区。全区现有48个服务站点中，镇、街道等城郊区域仅占15%，农村地区几乎空白，而快递进村覆盖率已达70%，形成“服务滞后于业务”的矛盾。如村快递员每天需往返城区取件，途中难以找到休息点，午餐只能在摩托车上解决。二是服务供给不够精准。调研显示，65%的外卖员希望增加夏季防暑药品供应，52%的快递员需要电动车维修服务，但现有驿站中仅30%配备相关设施。三是可持续性面临压力。部分驿站依赖一次性财政投入，后续运营经费不足，如社区驿站因电费、水费缺口，已缩减夜间开放时间；个别爱心企业因经营压力，减少了服务投入。
（二）难得的发展机遇
一是政策支持力度加大。文明办将新就业_服务纳入全国文明城市测评体系，省财政厅每年安排200万元专项资金用于示范项目建设，市人社局出台《新就业_社会保障提升计划》，为我们争取资源提供了政策窗口。二是技术赋能条件成熟。全区“智慧城区”平台已接入交通、城管等12类数据，可通过大数据分析新就业_活动轨迹，为精准布局服务站点提供支撑。三是社会认同不断提升。“暖蜂食堂”等项目被省级媒体报道5次，引发社会各界对新就业_的关注，X房地产企业主动提出免费提供200平方米场地用于建设新驿站，社会参与度显著提高。
三、强化举措，全面推进暖心服务体系建设升级
（一）扩容服务网络，实现全域覆盖
一是实施“百站建设”工程。2025年下半年至2026年底，投入800万元新建标准化驿站100个，其中农村地区占40%，重点在X镇、街道等快递业务集中区域布局。每个驿站统一配备“五个一”设施：休息桌椅、饮水机、充电设备、应急药箱、物流货架。二是打造“15分钟服务圈”。通过GIS地理信息系统，科学规划站点间距，确保城区步行15分钟、农村骑行15分钟可达服务点。在工业园区、商业综合体等区域建设“旗舰驿站”，配备showers、母婴室等高端设施。三是拓展农村服务触角。依托村综合服务中心、农村超市等场所建设“暖蜂服务点”，2026年实现行政村全覆盖。如在村试点“快递服务+暖心休息”复合功能点，同步解决村民收件和快递员休息问题。
（二）优化服务供给，提升保障水平
一是建立需求动态响应机制。每季度开展新就业_问卷调查，2025年第三季度重点增加电动车充电桩、防晒用品等需求调研，据此调整驿站设施配置。在X驿站试点“点单式”服务，用户通过小程序预约电动车维修、健康体检等服务，由平台派单至合作企业。二是深化“暖心+”服务模式。在“暖蜂食堂”增加职业培训功能，每月举办1次“骑士课堂”，邀请交警讲解交通法规、电商讲师传授直播带货技巧；在驿站设置“政策咨询角”，安排人社、市场监管等部门工作人员每周驻点答疑。三是完善食品安全监管。制定《暖蜂食堂食品安全操作规范》，要求食材采购、加工、留样全程可追溯，市场监管部门每月开展飞行检查，2025年已检查食堂12次，整改问题5项，确保用餐安全。
（三）创新_机制，增强发展动能
一是构建“三位一体”投入模式。建立“财政补贴+企业冠名+社会捐赠”的资金保障机制，区财政每年安排300万元专项资金，鼓励企业通过冠名驿站、认养服务项目等方式参与建设，如X银行已认领“暖蜂金融服务站”建设，年度投入50万元。二是推行“星级评定”管理。制定驿站服务质量评价标准，从设施完备度、服务满意度等5个维度进行星级评定，对三星级以上驿站给予运营补贴上浮20%的奖励，倒逼服务提升。三是建立“双向服务”机制。引导新就业_参与基层治理，组建“骑士巡逻队”“外卖员信息员”队伍，2025年以来，通过他们反馈的线索，解决占道经营、井盖破损等城市管理问题76 ……
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