同志们：
今天，我们在这里召开全市废弃矿井地下仓储开发利用工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于资源高效利用和绿色发展的战略部署，全面总结我市在矿井建设和采煤沉陷区综合治理方面的工作成果，深入分析废弃矿井地下仓储开发利用面临的机遇与挑战，科学谋划下一阶段工作方向，进一步凝聚各方力量，推动废弃矿井地下仓储开发利用工作取得实质性突破。参加今天会议的有相关领导，市发改委、自然资源局、生态环境局、应急管理局等部门负责人，各县（区）分管领导，以及相关企业代表。刚才，X县、和企业代表分别作了汇报发言，内容详实、思路清晰，提出了许多具有建设性的意见和建议，讲得都很好，我都同意，希望大家务必将各项工作要求落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、深化思想认识，准确把握废弃矿井地下仓储开发利用的战略价值
（一）废弃矿井地下仓储开发是践行绿色发展理念的必然要求
随着“双碳”目标的提出，推动经济社会发展全面绿色转型已成为国家战略。我市煤炭资源开发历史悠久，曾拥有20余座矿井，在长期开采过程中，形成了大量废弃矿井和采煤沉陷区。据统计，目前全市废弃矿井总容积约500万立方米，采煤沉陷区面积达80平方公里。这些废弃空间若长期 ……略…… 工作成效，客观分析废弃矿井地下仓储开发利用的现有基础
（一）采煤沉陷区综合治理取得阶段性成果
近年来，我市高度重视采煤沉陷区综合治理工作，累计投入资金15亿元，实施了一系列生态修复和民生改善工程。在生态修复方面，通过土地复垦、植被恢复等措施，已完成30平方公里采煤沉陷区的生态修复，种植各类树木500万株，区域植被覆盖率提高了20个百分点。在民生改善方面，对10个受采煤沉陷影响严重的村庄进行了整体搬迁安置，新建安置房3000套，惠及群众1.2万人。，还建设了一批基础设施和公共服务设施，改善了当地居民的生产生活条件。这些工作的开展，为废弃矿井地下仓储开发利用奠定了良好的生态和社会基础。
（二）矿井资源勘查与评估工作有序推进
为全面掌握废弃矿井资源情况，我市组织专业队伍对全市废弃矿井开展了详细的勘查与评估工作。截至目前，已完成15座废弃矿井的地质勘查，获取了矿井的空间结构、地质条件、水文地质等基础数据1000余项。通过评估，筛选出8座具备开发利用潜力的矿井，为后续开发利用方案的制定提供了科学依据。同时，建立了废弃矿井资源数据库，实现了对矿井资源信息的动态管理，提高了资源管理的效率和准确性。
（三）试点项目建设积累了宝贵经验
我市积极开展废弃矿井地下仓储开发利用试点工作，选取X矿井作为试点项目，探索开发利用模式和技术路径。试点项目投资5000万元，建设了2万立方米的地下仓储空间，主要用于储存粮食和工业原料。在项目建设过程中，攻克了矿井加固、防水防潮、通风照明等技术难题，形成了一套适合我市实际情况的施工技术方案。同时，建立了完善的运营管理机制，实现了仓储空间的高效利用和安全运营。试点项目的成功实施，为全市废弃矿井地下仓储开发利用提供了可复制、可推广的经验，坚定了我们推进这项工作的信心和决心。
三、认清问题短板，清醒看待废弃矿井地下仓储开发利用的困难挑战
（一）技术难题制约开发进程
废弃矿井地质条件复杂，存在巷道变形、渗水、瓦斯残留等安全隐患，给地下仓储开发带来了较大技术挑战。例如，在X矿井改造过程中，发现部分巷道出现严重变形，支护难度大，导致施工进度延缓了3个月；X矿井存在渗水问题，虽采取了多种防水措施，但仍无法完全解决，增加了建设成本20%。，地下仓储的智能化管理技术尚不成熟，在温湿度控制、安防监控、物资调度等方面，缺乏有效的技术手段，难以满足现代化仓储管理的需求。这些技术难题若不能有效解决，将严重制约废弃矿井地下仓储开发利用的进度和质量。
（二）资金投入压力较大
废弃矿井地下仓储开发建设需要大量资金投入，包括矿井勘查、加固改造、设备购置、运营管理等多个环节。据估算，每建设1万立方米的地下仓储空间，需投入资金20xx-3000万元。目前，我市财政资金有限，社会资本参与积极性不高，资金缺口较大。以X试点项目为例，原计划投资8000万元，但由于资金筹措困难，实际到位资金仅5000万元，导致项目部分功能未能按计划建设。资金问题已成为制约废弃矿井地下仓储开发利用的关键因素之一。
（三）_机制有待完善
废弃矿井地下仓储开发利用涉及多个部门和领域，目前我市尚未建立完善的协调联动机制，在项目审批、资源管理、运营监管等方面存在职责不清、沟通不畅等问题。例如，在项目审批过程中，涉及自然资源、生态环境、应急管理等多个部门，审批流程繁琐，周期较长，影响了项目推进速度。，缺乏统一的行业标准和规范，导致开发利用过程中存在技术标准不统一、建设质量参差不齐等问题，不利于产业的健康发展。
四、明确重点任务，全力推动废弃矿井地下仓储开发利用取得实效
（一）强化规划引领，科学制定开发利用方案
一是完善专项规划编制。市自然资源局要会同相关部门，结合我市废弃矿井资源现状和经济社会发展需求，尽快编制《X市废弃矿井地下仓储开发利用专项规划（202x-2030年）》。规划要明确开发利用的总体目标、重点任务、空间布局和实施步骤，确保开发利用工作有序推进。二是优化项目布局。根据不同矿井的地质条件、地理位置和市场需求，合理确定开发利用方向和功能定位。在交通便利、人口密集地区，优先建设民用物资仓储；在偏远地区，可规划建设战略物资储备库。三是加强项目论证。对每个开发项目，都要组织专家进行充分论证，确保项目的可行性和科学性。要重点论证项目的技术方案、经济效益、生态影响和安全风险，避免盲目开发。
（二）加大技术攻关，突 ……
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