同志们：
今天，我们在这里召开全市传统村落保护利用暨引领工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实一号文件关于传统村落保护的决策部署，总结我市前期工作成效，部署下一阶段重点任务，以引领凝聚多方合力，全面推进传统村落集中连片保护利用工作。参加今天会议的有市住建局、市资规局、市农业农村局等相关部门负责同志，部分镇（街）分管领导，以及省级传统村落、省级特色田园乡村的代表等。刚才，X镇、X镇、X镇和省城镇与乡村规划设计院围绕乡村建设、传统村落保护利用等工作作了汇报发言，讲得都很到位，提出的思路和举措具有很强的针对性，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、深刻认识传统村落保护利用的重要意义，切实增强工作使命感和紧迫感
（一）传统村落是历史文化传承的重要载体，保护工作关乎文化自信根基
传统村落承载着丰富的物质文化遗产和非物质文化遗产，是中华文明延续传承的鲜活载体。我市作为历史文化名城，现有10个村被列入江苏省传统村落名录，其中6个 ……略…… “传统村落保护员先锋队”，发动30余名员带头参与古宅修缮、环境整治，带动村民自发成立“村落保护志愿队”，形成“员带头干、群众跟着干”的良好氛围。同时，建立“市级统筹、镇级落实、村级配合”的三级责任体系，将传统村落保护纳入各镇（街）年度考核指标，实行“月调度、季督查、年考评”，确保工作落地见效。
（二）规划引领优布局，构建“一带一点两团”空间格局
坚持规划先行，以“空间组团联动”+“部门政策整合”为路径，构建全域保护利用格局。市住建局与省城镇与乡村规划设计院签订规划合同，构建“区域—村落—要素”三级保护体系，重点打造“一带、一点、两团”：“X文化带”串联5个传统村落，整合沿线历史建筑、自然景观资源，形成文化展示长廊；“X古村示范点”重点保护明清建筑群，打造传统村落保护示范标杆；“X产业团”和“X文旅团”分别聚焦传统手工艺传承和乡村旅游开发，推动产业集聚发展。目前，“一带”沿线已完成8处古宅修缮，“X古村示范点”累计投入资金3000万元，修复传统建筑120xx平方米，相关规划获省级专家评审优秀等次。
三、清醒认识存在的问题和挑战，找准工作短板与改进方向
（一）保护利用的系统性有待加强，部门协同与资源整合需进一步深化
尽管我市建立了跨部门协作机制，但在实际工作中仍存在部门职责交叉、政策衔接不畅的问题。例如，传统村落内文保单位的修缮由文旅部门负责，基础设施建设由住建部门牵头，产业开发由农业农村部门指导，缺乏统一的协调平台，导致项目推进效率不高。，社会资本参与度不足，目前传统村落保护资金主要依赖财政拨款，202x年市级财政投入传统村落保护资金1.2亿元，占比达85%，而社会资本投入仅20xx万元，占比15%，尚未形成多元化投入机制。以镇村为例，该村计划开发民俗文化体验项目，但因社会资本引入困难，项目进度滞后原计划6个月。
（二）活化利用的创新性有待提升，产业融合与品牌打造需进一步突破
部分传统村落保护仍停留在“修房子、整环境”的初级阶段，缺乏对文化内涵的深度挖掘和产业业态的创新设计。如街道村虽完成古宅修缮，但未结合当地传统纺织技艺开发体验项目，游客停留时间平均不足2小时，消费转化率低；镇村的传统美食“X糕”虽有百年历史，但缺乏品牌包装和市场化运营，年产值不足500万元，未能形成规模效应。，数字化保护手段应用不足，全市10个省级传统村落中，仅3个村建立了数字档案库，传统村落的文化展示仍以静态展览为主，缺乏沉浸式、互动式体验场景，难以满足年轻_的消费需求。
四、强化引领与系统推进，全面提升传统村落保护利用水平
（一）以攻坚为核心，凝聚多方协作强大合力
一是深化“支部建在项目上”机制，在每个传统村落保护项目中成立临时支部，吸收规划、建设、文旅等领域员专家加入，形成“技术指导+项目推进+群众动员”的工作链。二是建立“红领聚能”共建联盟，整合高校、设计院、企业等资源，开展“规划下乡”“技术帮扶”等活动，今年内计划组织10场专家研讨会，为传统村落保护提供智力支持。三是完善群众参与机制，推行“员联户”制度，每名员联系10—15户村民，引导村民参与村落保护规划制定、项目监督等工作，设立“村落保护金点子”奖励机制，对村民提出的优秀建议给予最高5000元奖励，激发群众主体意识。
（二）以规划落地为抓手，构建全域保护利用格局
一是加快“一带一点两团”规划实施，2025年底前完成“X文化带”沿线环境整治和标识系统建设，投入资金5000万元完成“X古村示范点”二期修缮工程，启动“X产业团”传统手工艺工坊建设，力争年内引进10家文创企业。二是构建三级保护体系，在区域层面划定保护控制线，严格_新建建筑高度、风貌；在村落层面编制保护发展规划，明确核心保护范围和建设控制地带；在要素层面建立传统建筑、古 ……
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