同志们：
今天，我们在这里召开全县零工服务升级暨安全电焊服务推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于稳就业、保民生的决策部署，全面总结我县零工市场服务工作成效，部署推进“安全电焊零工服务直通车”等创新服务举措，进一步提升零工就业服务质效，保障企业特种作业用工安全，推动全县零工经济规范有序发展。参加今天会议的有县人社局、应急管理局主要负责同志，各乡镇（街道）分管就业工作的负责同志，重点企业代表以及零工市场服务机构负责人。刚才，X镇、街道和企业分别作了汇报发言，结合本地实际和企业需求，分享了零工服务工作的经验做法，提出了很多有针对性的意见建议，讲得都很好，我完全同意，各相关部门和单位要认真学借鉴，确保各项工作落实落细。下面，结合全县工作实际，我讲四点意见。
一、提高思想认识，深刻领会零工服务升级的重要意义
（一）零工服务升级是稳定就业大局的现实需要。当前，我国就业形势面临总量压力和结构性矛盾双重挑战，零工经济作为就业的重要补充形态，已成为吸纳劳动力的“蓄水池”。以我县为例，截至2025年6月底，全县登记在册的零工人员已达万人，较去年同期增长%，其中特种作业零工（含电焊、电工等）占比约X%，年均为家企业提供临时性用工服务 ……略…… 例如，根据作业类型（如钢结构焊接、压力容器焊接）、作业地点（如城区、工业园区）、作业时间（如白天、夜间）等维度，实现“秒级”精准推送。电子厂今年6月通过平台发布高难度特种焊接需求，系统在分钟内匹配到名具备相应资质和经验的零工，企业反馈匹配准确率达%。接下来，要进一步优化算法，增加“零工信用评价”指标，将服务满意度、作业质量等纳入匹配参数，提升企业用工体验。
（二）规范服务流程，保障双方权益
1.细化全流程管理标准。严格执行“提交需求—审核—匹配—作业—评价”五步流程，每个环节设置明确时限和操作规范。如需求审核需在个工作日内完成，人员匹配需在个工作日内反馈结果，作业前必须完成电子工单签订和保险购买。今年5月，建筑公司通过平台聘用电焊工进行高空作业时，因未及时签订工单导致纠纷，经平台介入后，依托标准化流程快速解决，这说明规范流程是化解矛盾的关键。目前，平台已累计处理各类用工纠纷起，调解成功率达X%。
2.强化作业安全保障。要求零工人员必须配备符合国家标准的焊接设备、防护用具等，平台定期开展安全巡检，对违规作业行为立即叫停。同时，为每单作业购买保额不低于万元的意外险，今年以来已累计理赔起，赔付金额X万元。造船厂在一次夜间焊接作业中，零工人员因防护不到位导致轻微灼伤，保险公司在小时内完成定损理赔，有效保障了零工权益，也避免了企业责任纠纷。
（三）拓展服务场景，满足多元需求
1.覆盖全类型用工场景。除临时性作业、生产高峰用工外，重点拓展特殊时段（如春节、国庆等节假日）和高技能作业场景。去年春节期间，电厂因设备检修急需名高压焊工，通过平台跨区域调度，在天内完成人员集结，保障了电厂正常运转。针对高技能需求，可联合职业院校开设“特种作业提升班”，今年已培训名高级电焊工，其中人通过平台实现高薪就业，平均日薪达元，较普通零工高出X%。
2.延伸服务链条。在提供用工匹配的基础上，增加职业培训、政策咨询等增值服务。计划下半年开展“电焊技能提升月”活动，邀请行业专家授课，预计培训人次；同时，设立零工_热线，累计为名零工提供劳动法律咨询服务，帮助追讨欠薪X万元。
三、压实工作责任，凝聚零工服务升级强大合力
（一）强化部门协同联动
1.建立跨部门工作专班。由县人社局牵头，联合应急管理局、市场监管局等部门，成立零工服务升级工作领导小组，每月召开联席会议，协调解决平台建设、资质审核、安全监管等问题。今年以来，已召开专题会议次，解决企业用工审批、零工技能认证等难点问题个。应急管理部门要加强对平台零工作业的安全监管，今年已开展联合检查次，整改安全隐患处；市场监管部门要规范零工服务收费标准，防止乱收费现象。
2.推动政企数据共享。打通人社部门零工数据库、应急管理部门特种作业证数据库、企业用工需求数据库，实现信息实时互通。目前，已完成家重点企业的数据对接，下一步将扩大至家规上企业，力争年底前实现全县特种作业用工需求“一网通览”。
（二）夯实基层服务基础
1.完善县乡两级服务网络。在县级零工市场基础上，依托乡镇（街道）便民服务中心设立个零工服务站，配备专职工作人员名，负责政策宣传、需求收集、初步审核等工作。街道服务站自今年3月运行以来，累计为家小微企业提供用工服务，帮助X名零工实现就业。下一步，要为服务站配备便携式资质核验设备，实现“家门口”审核。
2.培育专业化服务队伍。面向乡镇（街道）工作人员、零工市场管理员开展专题培训，内容包括平台操作、安全知识、沟通技巧等，今年已举办培训班期，培训人次。建立服务考核机制，将零工就业率、企业满意度等指标纳入工作人员绩效考核，对表现突出的个团队和名个人给予通报表扬。
（三）加大宣传推广力度
1.多渠道开展政策宣讲。通过官网、微信公众号、短视频平台等发布“安全电焊零工服务直通车”介绍视频，累计播放量达万次；印制宣传手册万份，发放至企业和零工集中区域。工业园区在厂区宣传栏设置专题展板，两个月内引导家企业使用平台服务，效果显著。
2.举办现场推介活动。计划在镇、开发区等地举办零工服务对接会场，组织企业和零工面对面交流。今年5月在广场举办的首场对接会，吸引家企业和名零工参与，现场达成用工意向个。同时，邀请优秀零工代表分享就业经历，如村电焊工通过平台实现日均收入元，带动X名同乡加入平台，形成示范效应。
四、健全长效机制，推动零工服务高质量发展
（一）完善政 ……
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