同志们：
今天，我们在这里召开全市规范涉企安全生产行政检查工作会议，主要任务是深入贯彻落实、关于优化营商环境、规范行政的决策部署，全面分析当前我市涉企安全生产行政检查工作中存在的问题，进一步明确工作目标、细化工作举措，规范行政行为，持续优化营商环境，构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，保障企业能够心无旁骛抓生产、集中精力抓经营，为全市经济高质量发展营造良好的法治环境。参加今天会议的有市应急局机关相关科室人员、各镇（街道）工作负责人、各中队负责人。刚才，部分地区和部门作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深刻到位，提出的建议也具有很强的针对性和可操作性，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
今天，我们在这里召开全市规范涉企安全生产行政检查工作会议，主要任务是深入贯彻落实、关于优化营商环境、规范行政的决策部署，全面分析当前我市涉企安全生产行政检查工作中存在的问题，进一步明确工作目标、细化工作举措，规范行政行为，持续优化营商环境，构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，保障企 ……略…… 保障。随着法治建设的不断推进，社会各界对行政的关注度和监督力度日益增强。不规范的行为不仅会损害企业利益，还可能引发行政复议、行政诉讼等法律风险，给部门和人员带来负面影响。通过规范涉企安全生产行政检查，能够进一步明确权责，完善程序，提高人员的法治意识和业务能力，打造一支坚定、业务精通、过硬、公正的应急管理队伍。
二、正视现存问题，精准剖析涉企安全生产行政检查工作的短板与不足
虽然我市在涉企安全生产行政检查工作中做了大量工作，但对照高质量发展的要求和企业的期待，仍然存在不少问题。一是检查频次过高、重复检查现象普遍。据统计，在过去一年中，我市部分重点企业平均接受安全生产行政检查的次数达到次，其中有家企业甚至接受了XX次以上的检查。这种频繁的检查，使得企业员工疲于应付，无法集中精力开展生产经营活动。例如，镇的企业，在一个月内先后接受了市应急局、镇安监办以及行业主管部门的三次安全生产检查，每次检查都需要企业安排专人全程陪同，准备大量的资料，严重影响了企业的生产效率。同时，由于各部门之间缺乏有效的沟通协调机制，重复检查的情况时有发生，企业对于同一类安全生产问题需要多次整改、多次汇报，增加了企业的负担。
二是标准不一，_裁量权过大。目前，在涉企安全生产行政检查中，不同人员对于相同或相似的违法行为，在处罚标准和尺度上存在较大差异。部分人员在过程中，过度依赖_裁量权，没有严格按照相关法律法规和标准进行，导致结果缺乏公正性和权威性。例如，在对企业安全生产隐患的处罚中，对于同样的一处一般安全隐患，有的人员处以元罚款，有的则处以元罚款，这种不统一的标准，让企业对工作产生质疑，也容易滋生不公、以权谋私等腐败问题。，由于标准不够细化，对于一些新型安全生产违法行为，缺乏明确的判定和处罚依据，给工作带来了一定的困难。
三是“一刀切”式现象仍然存在。在涉企安全生产行政检查工作中，部分人员没有充分考虑企业实际情况和行业差异，采取简单粗暴的“一刀切”式方式。在开展安全生产专项整治行动时，不论企业规模大小、风险程度高低，一律要求停产整顿，给企业带来了巨大的经济损失。例如，行业的小微企业，由于生产设备相对简单，安全风险较低，但在一次专项检查中，因为存在一些轻微的安全隐患，被要求停产整改XX天，导致企业无法按时完成订单，不仅面临客户的索赔，还可能失去长期合作的机会。这种“一刀切”式，不仅没有达到消除安全隐患的目的，反而损害了企业的合法权益，影响了与企业之间的关系。
三、强化工作举措，全力推动涉企安全生产行政检查工作规范有序开展
（一）严格检查计划，减少检查频次
1.科学制定检查事项清单。各地区、各部门要根据年度检查计划，结合本地区、本行业实际情况，全面梳理涉企安全生产行政检查事项，制定详细的检查事项清单。清单中要明确检查范围、检查标准、检查周期等内容，确保检查工作有章可循。例如，对于安全生产风险较低的行业，检查周期可以适当延长；对于安全生产风险较高的行业，则要加强检查频次，但也要避免过度检查。同时，要建立检查事项清单动态调整机制，根据法律法规的变化、企业安全生产状况等因素，及时对清单进行更新和完善。
2.积极探索联合检查机制。加强部门之间的协作配合，建立跨部门联合检查制度。通过整合资源，实现“进一次门，查多项事”，避免多头检查、重复检查。例如，可以由市应急局牵头，联合市场监管、生态环境、消防救援等部门，对涉及多个领域的企业开展联合检查。在检查前，各部门要共同制定检查方案，明确检查重点和分工；在检查过程中，要加强沟通协调，提高检查效率；在检查结束后，要及时汇总检查结果，统一向企业反馈，避免企业重复整改。通过联合检查机制的建立，既能减轻企业负担，又能提高效能。
（二）统一标准，强化监督制约
1.严格落实标准体系和_裁量基准。各地区、各部门要严格执行省标准体系和_裁量基准，不得随意降低 ……
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