同志们：
今天，我们在这里召开全市推进依法行政工作深化落实会议，主要任务是深入学贯彻_法治思想，全面落实全省推进依法行政工作会议精神，系统分析当前我市依法行政工作面临的新形势新挑战，研究部署下一阶段依法行政重点任务，着力提升法治建设水平，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。参加今天的会议有、相关领导，各县（市、区）主要负责人及分管法治工作的负责人，市直各单位、各人民团体主要负责人，市法院、市检察院相关负责人，部分乡镇（街道）代表等。刚才，X县、市司法局、市市场监管局、X区分别作了汇报发言，既总结了工作成效，也提出了下一步打算，讲得都很务实、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识依法行政重大意义，增强工作责任感紧迫感
依法行政是现代治理的基石，是推进国家治理体系和治理能力现代化的核心环节，更是保障人民群众根本利益、维护社会公平正义的必然要求。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，法治在国家治理中的地位和作用愈发凸显，_法治思想为我们推进依法行政工作提供了根本遵循和行动指南。
从我市发展大局来看，近年来依法行政工作取得了显著成效。202x年至202x年，全市共制定出台地方性法规X部、规章X件，规范性文件合规审查通过率从82%提升至96%，行政复议案件纠错率从18%下降至9%，群众对行政工作满意度从76分提高到85分，这些数据充分表明我市依法行政工作正在稳步向前推进。在具体实践中，X县推行的“行政全过程记录+群众评议”机制，有效减少了争议，202x年该县投诉量同比下降42%；市税务局实 ……略…… ，出台《市基本公共服务标准化实施细则》，对教育、医疗、养老等类公共服务的标准作出具体规定，202x年已在X区开展试点，使公共服务投诉量下降了28%；在生态环保领域，修订《市大气污染防治条例》，将PM2.5浓度控制、挥发性有机物治理等新要求纳入法规条款，为打赢蓝天保卫战提供法治支撑。，针对乡村振兴、安全生产等领域的新情况新问题，及时补充完善制度规范，全年新增规范性文件X件，有效填补了制度空白。三是严格规范性文件管理。落实规范性文件“三统一”制度（统一登记、统一编号、统一公布），202x年全市共审查备案规范性文件件，其中予以备案件，不予备案件，提出修改意见X条，确保所有规范性文件符合法定权限和程序。推行规范性文件“动态清理”机制，每季度开展一次专项清理，重点清理与上位法冲突、与改革发展不相适应的文件，202x年共清理规范性文件件，其中废止件、修改X件，有效维护了法制统一。同时，建立规范性文件“回头看”制度，对实施满一年的规范性文件开展效果评估，X县通过评估发现《县招商引资优惠政策》中X项条款存在执行漏洞，及时进行了修订完善，避免了政策执行偏差。
（二）全力推进行政决策严谨规范，提升科学民主决策水平。行政决策是行_力运行的起点，事关经济社会发展全局，必须严格遵循法定程序，确保决策经得起法律、历史和人民的检验。一是严格落实重大行政决策程序。全面贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，细化“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五大程序的操作规范，明确各类决策事项的范围和标准。建立重大行政决策目录管理制度，202x年全市共编制重大行政决策目录项，其中经济发展类项、民生保障类项、城市建设类项，全部按程序公开征求意见，平均征集到社会各界意见建议条，采纳率达65%。例如，在制定《市城市总体规划（202x—2035年）》过程中，通过线上线下相结合的方式征求意见，组织X场听证会，邀请名专家学者论证，充分吸纳了市民关于增加公园绿地、优化交通布局等X条合理建议，使规划更贴合群众需求。二是充分发挥智囊团支撑作用。完善法律顾问和专家咨询制度，全市各级行政机关共聘请法律顾问名，建立专家库个，入库专家名，涵盖法律、经济、工程等X个专业领域。重大决策事项必须经法律顾问和专家论证，202x年全市项重大决策均经过专家论证，其中项决策根据专家意见进行了调整完善。市发改委在制定《市产业结构调整指导目录》时，邀请名行业专家开展论证，采纳了关于限制高耗能产业、扶持战略性新兴产业等X条建议，使目录更符合我市产业发展实际。，建立专家论证责任追究机制，对论证过程中弄虚作假、出具虚假意见的专家，纳入诚信黑名单，确保论证意见客观公正。三是强化决策风险防控和责任追究。建立重大行政决策风险评估机制，对涉及经济社会发展和群众切身利益的决策事项，从合法性、合理性、可行性、可控性等方面进行风险评估，202x年共开展风险评估次，识别各类风险点个，制定防控措施项。区在推进老旧小区改造项目决策前，通过风险评估发现X个小区存在施工扰民、资金短缺等风险，提前制定了错峰施工、多方筹资等应对方案，确保项目顺利实施。同时，严格落实决策责任追究制度，对违反决策程序、造成重大损失或恶劣影响的，严肃追究相关责任人责任，202x年共对起决策失误案件进行了问责，起到了有力的警示作用。
（三）大力推进监督严密高效，规范行政行为。行政是行政机关履行职能的重要方式，直接关系人民群众切身利益，必须坚持严格规范公正文明，切实维护社会公平正义。一是全面推行行政“三项制度”。深化行政公示制度，要求所有行政主体、人员、职责、权限、依据、程序等信息全部向社会公开，202x年全市行政信息公示平台共公开信息条，方便群众查询监督。落实全过程记录制度，为全市X个单位配备记录仪台、便携式录音录像设备套，实现活动全程留痕、可回溯管理，202x年通过记录核查发现并纠正不规范问题起。严格重大决定法制审核制度，明确法制审核范围、标准和程序，全市配备法制审核人员名，202x年共审核重大决定件，其中不予通过件，提出修改意见X条，有效降低了风险。X市市场监管局通过严格法制审核，202x年行政复议、行政诉讼败诉率较上年下降了40%。二是深化行政_改革。推进综合行政_改革，整合队伍，减少层级，在市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业等X个领域实现“一支队伍管”，202x年共整合队伍支，精简人员名，效率提升了35%。合理划分市、县、乡三级权限，将X项高频事项下沉到乡镇（街道），赋予乡镇（街道）更大自主权，镇通过承接行政处罚权，202x年快速处理各类违法行为起，平均处理时间从原来的天缩短至天。同时，建立跨部门、跨区域协作机制，202x年开展联合行动次，查处跨区域违法案件起，有效解决了“多头”“重复”问题。三是规范涉企行政行为。开展规范涉企专项行动，制定《涉企行政行为负面清单》，明确类禁止性行为，如禁止随意检查、重复检查、选择性等，202x年共查处涉企违法案件起，处理相关责任人名。推行“双随机、一公开”监管，建立随机抽查事项清单X项，抽查对象库包含企业家，202x年开展随机抽查次，抽查企业家，抽查结果全部公开，减少了对企业正常生产经营的干扰。落实轻微违法行为依法不予处罚清单制度，对X类轻微违法行为实行“首违不罚”“轻微免罚”，202x年全市共对家企业的轻微违法行为作出不予处罚决定，既体现了温度，又引导企业自觉守法。，建立涉企“回访评价”制度，202x年回访企业家，收集意见建议条，整改问题个，企业对工作的满意度提升至89分。
（四）有效推进行政争议多元化解，提升矛盾纠纷化解效能。行政争议化解是衡量依法行政水平的重要标尺，必须畅通化解渠道，提高化解效率，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定。一是健全行政复议化解机制。深化行政复议_改 ……
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