同志们:
今天,我们在这里召开全市人才发展与古城建设推进会议,主要任务是深入贯彻落实人才强市战略,总结前期高校人才古城行活动成果,部署下一阶段人才引育、古城保护开发及文旅融合发展等重点工作,为全市高质量发展凝聚智慧力量、夯实坚实基础。参加今天的会议有、相关领导同志,各县(区)、主要负责同志,市直有关单位主要负责人,部分高校代表及企业负责人等。刚才,市文旅局、X、X大学就古城保护利用、人才合作落地、产学研融合等方面作了汇报发言,讲得都很实在、很有见地,既总结了成绩,也提出了思路,我都同意,大家一定要结合实际抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、深刻认识人才工作与古城建设的战略意义,增强推进工作的责任感使命感
人才是第一资源,文化是根与灵魂,古城是承载历史文化、彰显城市特色的重要载体。将人才工作与古城建设有机结合,既是推动城市内涵式发展的必然要求,也是实现高质量发展的战略选择。近年来,、始终把人才工作和古城保护开发摆在突出位置,取得了一系列积极成效,但我们必须清醒认识到,当前面临的形势依然严峻,任务依然艰巨,必须从战略和全局的高度,深刻把握两者的内在联系和重要意义。
人才是古城焕发新活力的核心支撑。古城的保护开发不仅需要资金投入,更需要智力支持。从全国范围来看,凡是古城保护利用成效显著的地区,都离不开专业人才的深度参与。以城市为例,其古城修复工程之所以能成为全国典范,关键在于引进了一批历史建筑修复、文化创意设计、旅游规划运营等领域的高端人才,仅202x年就柔性引进专家学者32名,培养本土技术骨干 ……略…… 意、规划建筑、旅游管理等领域人才占比达38%,为古城建设提供了专业支撑。与全国30多所高校建立合作关系,设立“实实践基地”45个,每年吸引20xx余名大学生来我市实实训。二是本土人才培育力度加大。开展“古城工匠”培养工程,针对古建筑修复、传统工艺传承等领域,培训技术工人500余人次,其中30人获得省级以上技能认证。三是人才发展环境持续优化。出台《关于进一步优化人才发展环境的若干措施》,在住房、医疗、子女教育等方面提供“一站式”服务,为189名高层次人才解决了住房问题,236名人才子女顺利入学,人才归属感、幸福感不断增强。
(二)古城保护开发取得积极进展。我们始终坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的方针,推动古城保护与开发利用并重。一是保护修缮工作有序推进。累计投入资金28亿元,完成古城墙修复8.3公里,修复历史建筑120余处,X街、X巷等历史文化街区焕新亮相,古城风貌得到有效恢复。二是基础设施不断完善。改造提升古城内道路15公里,新增停车位1200个,完善供水、供电、消防等配套设施,游客承载能力和游览舒适度显著提升。三是文旅融合业态逐步丰富。引入非遗工坊30家,打造特色民宿86家,举办古城灯会、文化节等活动40余场,202x年古城景区接待游客530万人次,旅游收入达28亿元,分别同比增长18%和23%,“古城游”成为我市一张亮丽名片。
(三)人才与古城协同发展模式初步形成。通过搭建平台、创新机制,推动人才资源向古城建设集聚,形成了一批可复制可推广的经验。一是“活动引才”成效显著。本次高校人才古城行活动,通过实地考察、创意设计、项目对接等形式,促成15个合作项目签约,涉及古城IP开发、智慧旅游建设等领域,预计带动投资5.2亿元。二是“产学研用”深度融合。与X大学共建“古城文化研究院”,联合开展历史文化研究、文创产品开发等课题23项,其中“古城数字复原技术”项目获得省级科技进步奖。三是“柔性引才”破解难题。聘请国内知名古建筑专家、旅游规划专家等28人组成“智囊团”,通过短期顾问、项目合作等方式,为古城保护开发提供技术指导,解决了传统民居修复、业态布局等17个关键问题。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足:一是人才总量不足、结构不优,特别是高端创意人才、经营管理人才短缺,难以满足古城高质量发展需求;二是古城保护与开发的平衡难度较大,部分区域存在过度商业化、文化特色弱化等现象;三是文旅融合深度不够,产业链条短,附加值不高,“留不住人、留不住消费”的问题依然突出;四是部门之间协同联动不够,政策落实“最后一公里”尚未完全打通,等等。这些问题,都需要我们在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。
三、聚焦重点任务,推动人才工作与古城建设深度融合、提质增效
下一步,我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向,以更高标准、更实举措推动人才引育、古城保护、文旅融合等工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面:
(一)实施人才集聚工程,为古城建设注入智力动能。要坚持“不求所有、但求所用,不求常在、但求常来”的理念,全方位引进、培养、用好人才,打造人才集聚新高地。一是拓宽引才渠道,汇聚八方贤才。要持续开展“高校人才古城行”“百名专家进古城”等品牌活动,每年组织不少于3次大型引才活动,吸引更多高校学子、专业人才关注古城、服务古城。要建立“靶向引才”机制,围绕古城保护、文旅运营、数字文创等重点领域,编制急需紧缺人才目录,面向全国发布招聘需求,力争每年引进各类专业人才500名以上,其中高层次人才50名以上。要深化与高校、科研院所合作,共建实基地、科研平台,每年吸引1000名以上大学生来同实实训,推动“实+就业”无缝衔接。二是健全育才体系,培育本土精英。要实施“古城人才培育计划”,针对古城商户、非遗传承人、基层文化工作者等_,开展经营管理、创意设计、新媒体营销等技能培训,每年培训不少于20xx人次,培养一批懂文化、会经营、善管理的“本土专家”。要支持本地职业院校开设古建筑修复、旅游服务等专业,与企业共建“订单班”,年培养技能型人才300名以上,缓解本土技能人才短缺问题。要建立人才梯队,选拔一批有潜力的青年人才到先进地区、知名企业挂职锻炼,每年选派不少于50名,提升综合能力。三是优化用才环境,激发人才活力。要建立“人才+项目”对接机制,设立1亿元人才创业扶持资金,支持人才带项目、带技术到古城创业发展,对优质项目给予最高500万元的资金支持。要完善人才服务保障,建设人才公寓20xx套,实现高层次人才住房、医疗、子女教育等“一站式”服务全覆盖,让人才安心工作、舒心生活。要建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,破除“唯论文、唯职称、唯学历”等桎梏,让人才有舞台、有地位、有回报。
(二)推进古城保护利用,擦亮历史文化金名片。要坚守“保护为先”的底线,在保护中开发、在开发中保护,让古城既留住历史记忆,又焕发时代生机。一是强化系统保护,守护历史根脉。要编制《古城保护总体规划(2025—2035年)》,划定核心保护区、建设控制区和环境协调区,严格控制建筑高度、风格,确保古城风貌整体统一。要加大文物修缮力度,未来三年投入资金15亿元,重点修复Xsi、X府等重点文物保护单位20处,修复传统民居500户,让老建筑“活”起来。要建立古城历史文化资源数据库,对古树名木、老字号、民俗文化等进行全面普查、登记备案,实施数字化保护,确保文化遗产代代相传。二是完善基础设施,提升承载能力。要加快古城内道路、给排水、供电、通信等基础设施改造升级,未来两年完成10条主次干道改造,新增地下管网30公里,实现5G网络全覆盖、智慧消防系统全贯通 ……
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