同志们：
今天，我们在这里召开全市社会救助动态管理工作会议，主要任务是全面总结我市社会救助动态管理工作的开展情况，深入分析当前工作中存在的问题与挑战，进一步明确下一阶段工作重点，确保社会救助工作精准、高效开展，切实保障困难群众的基本生活，为全市经济社会和谐稳定发展筑牢坚实基础。参加今天会议的有、分管领导，各县（市、区）分管领导、民政部门负责人，市直有关单位负责同志，以及部分基层社区代表。刚才，[X]县（市、区）民政部门、[X]社区作了汇报发言，内容丰富、措施具体，既分享了工作中的宝贵经验，也提出了切实可行的工作思路，讲得都非常好，我都表示赞同，希望大家务必结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、全面总结，充分肯定社会救助动态管理工作取得的显著成绩
近年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，高度重视社会救助工作，积极探索创新社会救助动态管理模式，取得了一系列显著成效。自《X市社会救助动态管理办法》实施以来，我们围绕“三个聚焦”，扎实推进各项工作，切实做到了困难群众“应保尽保，应退尽退”。
（一）聚焦动态核查，精准识别救助对象
在动态核查方面，我们将集中核查次数由原来的每年一次调整为在第二季度、第四季度分别开展一次，大大提高了核查频率。通过核查部门直接比对或提供数据由民政部门比对两种方式，确保核查信息的真实性和准确性。例如，[ ……略…… 会保障部门在核对救助对象就业及收入情况时，由于数据接口不统一、信息更新不及时等问题，导致部分信息无法准确获取，影响了救助对象资格认定的精准性。[X]县在一次核查中发现，因人力资源社会保障部门数据更新延迟，导致[X]户已就业且收入超过救助标准的家庭未能及时退出救助范围，造成了救助资源的不合理使用。
二是基层信息收集手段落后。村（社区）作为社会救助工作的前沿阵地，在信息收集方面主要依赖人工走访和纸质材料填报，效率低下且容易出现信息错误。[X]社区工作人员反映，在收集困难家庭收入和财产信息时，由于部分居民对政策不理解，不愿意配合提供相关材料，导致信息收集不完整，影响了救助申请的审核进度。
（二）基层工作力量薄弱
一是人员配备不足。随着社会救助工作任务的日益繁重，基层民政工作人员数量明显不足。[X]乡镇民政所仅有[X]名工作人员，却要负责全镇[X]多个村（社区）的社会救助工作，人均服务对象超过[X]人，工作压力巨大，难以保证工作质量。在动态核查和常态排查工作中，常常因为人手不够，导致部分工作无法及时开展，影响了工作的时效性。
二是业务能力参差不齐。部分基层工作人员对社会救助政策理解不深、掌握不透，在实际工作中难以准确运用政策为困难群众提供服务。例如，在解读临时救助政策时，一些工作人员不能清晰地向困难群众说明救助条件和申请流程，导致部分符合条件的群众未能及时申请到救助。[X]县在今年组织的一次社会救助业务培训考核中，发现有近[X]%的基层工作人员对政策的掌握程度达不到要求，业务能力亟待提升。
（三）社会救助对象精准认定难度大
一是家庭收入和财产核算复杂。困难家庭的收入来源多样，除了工资收入外，还包括经营性收入、转移性收入、财产性收入等，且部分收入存在不稳定因素，难以准确核算。同时，在财产认定方面，涉及房产、车辆、存款等多个方面，一些家庭通过转移财产等方式规避核查，增加了精准认定的难度。[X]区在核查中发现，有个别家庭将名下房产过户给亲属，以达到符合救助条件的目的，给核查工作带来了很大困难。
二是特殊困难_界定模糊。对于一些因残疾、重病等原因导致生活困难的特殊_，在救助标准和救助方式上缺乏明确的界定。例如，对于患有_病的患者，其治疗费用高昂，但目前我市在相关救助政策上还不够细化，导致这些患者在申请救助时面临诸多困难，无法得到充分的救助。
（四）社会力量参与不足
一是社会救助相关政策宣传不到位。许多社会组织和爱心企业对社会救助工作的参与渠道和方式了解甚少，缺乏参与的积极性和主动性。[X]市在开展一次社会组织座谈会时发现，超过[X]%的社会组织表示对社会救助政策不了解，不知道如何参与到社会救助工作中来。
二是缺乏有效的激励机制。目前，我市在鼓励社会力量参与社会救助方面，缺乏相应的政策支持和激励措施。社会组织和爱心企业在参与救助过程中，面临着资金投入大、回报少等问题，影响了他们参与的持续性。例如，一些企业在捐赠物资后，未能得到相应的税收减免等优惠政策，导致企业参与社会救助的热情不高。
三、明确目标，扎实推进社会救助动态管理工作的重点任务
针对当前社会救助动态管理工作面临的形势和问题，我们要坚持问题导向，聚焦重点任务，采取更加有力的措施，扎实做好下一阶段的工作，推动全市社会救助工作再上新台阶。
（一）完善信息共享机制
一是加强部门协作，建立健全信息共享平台。由民政部门牵头，联合税务、房产、车辆管理、人力资源社会保障等相关部门，共同搭建统一的社会救助信息共享平台，实现数据的实时共享和动态更新。通过建立数据定期交换机制，明确各部门数据报送的时间节点和质量要求，确保信息的准确性和完整性。例如，[X]市已率先建立了社会救助信息共享平台，通过该平台，民政部门能够实时获取救助对象的车辆、房产、社保缴纳等信息，大大提高了核查效率和精准度。截至目前，该平台已累计比对数据[X]万条，发现并纠正问题数据[X]条，有效提升了社会救助工作的信息化水平。
二是强化基层信息收集能力建设。加大对基层社区信息化设备的投入，推广使用移动终端设备进行信息采集，提高信息收集的效率和准确性。同时，加强对基层工作人员的信息化培训，使其熟练掌握信息采集系统的操作方法。[X]区为每个社区配备了[X]台移动信息采集终端，工作人员通过该终端可以直接录入困难家庭信息，并实时上传至信息共享平台。，[X]区还定期组织信息化培训，确保工作人员能够熟练运用信息采集系统，今年以来，基层信息采集的准确率提高了[X]%，工作效率提升了[X]%。
（二）加强基层工作力量建设
一是合理配备人员。根据基层社会救助工作的实际需求，按照一定比例充实基层民政工作人员队伍。同时，通过购买服务等方式，招聘专业的社会救助协理员，协助开展工作。[X]县今年为每个乡镇民政所增加了[X]名工作人员，并招聘了[X]名社会救助协理员，有效缓解了基层工作压力。招聘的社会救助协理员中，有[X]%具备社会工作专业背景，他们运用专业知识和技能，为困 ……
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