全市暑期未成年人防溺水工作会议讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市暑期未成年人防溺水工作会议，主要任务是深入分析当前我市暑期未成年人防溺水工作面临的严峻形势，总结前期工作开展情况，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、提高认识、压实责任，通过“人防＋技防＋物防”三位一体模式，全力织密防溺水安全网，守护好广大青少年的生命安全。参加今天的会议有、相关领导，各县（市、区）主要负责人及分管负责人，市应急管理局、市教育局、市公安局、市民政局、市水利局、市农业农村局、市卫健委等相关部门主要负责人，各乡（镇、街道）（工）委。刚才，市应急管理局、X县、X区分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了防溺水工作的做法和成效，思路清晰、措施具体、成效明显，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高站位，充分认识暑期未成年人防溺水工作的极端重要性

　　未成年人是祖国的未来、民族的希望，他们的生命安全和健康成长，不仅关系到每个家庭的幸福安宁，更关系到社会的和谐稳定和国家的长远发展。暑期以来，气温持续偏高，加之学生放假在家，未成年人野泳、戏水现象明显增多，防溺水工作进入了关键时期和高风险期。我们必须以对人民群众高度负责的态度，深刻认识做好暑期未成年人防溺水工作的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

　　（一）做好防溺水工作是践行以人民为中心发展思想的必然要求

　　人民至上、生命至上，是我们一切工作的出发点和落脚点。未成年人的生命安全，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。据统计，近年来，溺水已成为我国未成年人非正常死亡的头号杀手，占未成年人非正常死亡总数的50%以上。就我市而言，近三年来，暑期共发生未成年人溺水事故起　……略……　照1名“六类学生”安排4名村民或志愿者进行重点关注的要求，建立“一人一档”“一人一策”，明确监护责任和_措施。要每日对重点学生进行走访或电话联系，了解其去向和活动情况，及时劝阻野泳、戏水行为。区已经为辖区内的名“六类学生”配备了名监护人，通过每日打卡、定期家访等方式，实现了对重点学生的有效_，至今未发生一起溺水事故。各地区要借鉴区的经验，尽快落实“一人四护”机制，确保重点学生不失控、不发生意外。

　　三是加大巡查力度，确保重点水域无空档。要对辖区内的河流、湖泊、水库、池塘、水坑等重点水域进行全面排查，摸清底数，建立台账。要根据水域特点和未成年人活动规律，合理安排巡查人员和巡查时间，增加巡查频次，特别是在中午、傍晚等重点时段，要加大巡查力度，确保重点水域有人管、有人看。各村（社区）要组建专门的巡查队伍，配备必要的巡查装备，如救生衣、望远镜、对讲机等。乡组建了支巡查队伍，每支队伍由名村干部和名村民组成，配备了套救生装备，每天对辖区内的个重点水域进行不少于次的巡查，今年暑期以来共劝阻未成年人野泳行为起，救助落水未成年人X名。

　　（二）完善技防手段，提升防溺水工作的科技化水平

　　随着科技的不断发展，技防在防溺水工作中的作用越来越重要。我们要充分运用现代科技手段，实现对重点水域的实时监测和精准防控。

　　一是加快水域视频监控协同_平台建设。目前，我市已建成水域视频监控协同_平台，运用AI识别、语音示警、远程喊话等技术实现了重点水域24小时监测。但平台的覆盖范围还不够广，功能还不够完善。各地区要加大投入，加快平台建设进度，力争在月底前实现全市所有重点水域视频监控全覆盖。要加强平台的维护和管理，确保设备正常运行，数据及时传输。市的平台运行以来，已累计识别未成年人野泳行为次，通过语音示警劝阻次，远程喊话制止X次，有效预防了溺水事故的发生。要进一步优化平台功能，提高AI识别的准确率和灵敏度，实现对未成年人野泳行为的早发现、早预警、早处置。

　　二是推广应用智能预警设备，提高预警能力。在重点水域安装智能救生杆、智能警戒摄像头等设备，这些设备能够实时监测水域周边的人员活动情况，当发现未成年人靠近水域或有野泳行为时，能够自动发出声光报警，并将预警信息发送到管理人员的手机上。区在个重点水域安装了智能救生杆根，智能警戒摄像头个，今年暑期共发出预警信息条，成功劝阻未成年人野泳行为起。各地区要结合实际，积极推广应用这些智能预警设备，提高防溺水工作的智能化水平。

　　三是建立信息共享机制，实现数据互联互通。要打破部门之间的信息壁垒，建立应急管理、教育、公安、水利等部门的信息共享机制，实现重点水域监测数据、未成年人信息、溺水事故信息等数据的互联互通。通过信息共享，及时掌握未成年人的活动轨迹和重点水域的安全状况，为防溺水工作提供数据支撑。市应急管理局要牵头建立信息共享平台，明确各部门的数据共享责任和内容，确保信息及时、准确、全面。

　　（三）夯实物防基础，为防溺水工作提供坚实保障

　　物防是防溺水工作的重要支撑，必须做到齐全有效、随缺随补。

　　一是合理设置安全设施，明确安全范围。对于自然形成、群众经常聚集游泳戏水的水域，各村（社区）要划定安全范围，设置明显的警示标志和安全隔离设施。要在水域周边设置安全浮标、救生圈、救生绳、竹竿等救生器材，确保在发生溺水事故时能够及时救援。镇在辖区内的个重点水域划定了安全范围，设置警示标志块，安全浮标个，配备救生圈个、救生绳条、竹竿X根，为防溺水工作提供了有力保障。各地区要对辖区内的重点水域进行全面检查，对缺失、损坏的安全设施要及时补充和更换。

　　二是配备必要的急救设备，提高救援能力。要在重点水域配备AED除颤仪、急救箱等急救设备，并定期进行检查和维护，确保设备完好有效。同时，要组织巡查人员、救生员等进行急救知识培训，提高他们的急救技能，确保在发生溺水事故时能够及时进行施救。市卫健委要组织专业人员，对各地区的急救培训工作进行指导，提高培训质量。目前，全市已在重点水域配备AED除颤仪台，急救箱个，培训急救人员X名。

　　三是建立设施维护机制，确保随缺随补。要建立重点水域安全设施和急救设备的定期检查、维护和补充机制，明确专人负责，定期对设施设备进行检查，发现问题及时处理。对于易损坏、易消耗的设施设备，要建立储备制度，确保随缺随补。县建立了“每周一检查、每月一维护、每季一补充”的机制，安排专人负责设施设备的管理，今年以来共补充更换安全设施件，急救设备X台，保证了设施设备的完好率和有效性。

　　（四）深化家校联动，形成防溺水工作的强大合力

　　家庭和学校是未成年人教育和管理的主要责任主体，必须加强协作，形成合力。

　　一是加强家校沟通，落实家长监护责任。教育部门要督促学校强化家校联动，学校班主任要给每个学生家长发出一条有效防溺水短信，每周至少进行一次防溺水安全提醒。对_要进行家访，了解其家庭情况和学生动态，督促家长履行监护责任。中考、高考毕业班家长群不能解散，要继续通过家长群开展防溺水安全提醒。市各中小学共发送防溺水短信万条，对名重点学生进行了家访，毕业班家长群发布安全提醒条，取得了良好的效果。家长要时刻牢记“四知道”（知孩子去向、知同伴是谁、知活动内容、知归家时间），避免孩子到危险水域玩耍。

　　二是开展防溺水教育，提高未成年人安全意识。学校要利用班会、宣传栏、校园广播等形式，开展防溺水安全教育，向学生普及溺水的危害和自救互救知识。要组织学生观看防溺水警示教育片，让学生深刻认识到溺水的危险性，增强安全意识。区各学校共开展防溺水主题班会堂，制作宣传栏块，播放警示教育片场次，受教育学生达X万人次。同时，要教育孩子遇险时保持冷静、科学求助，不要盲目下水施救。

　　三是推进游泳技能培训，提高自救能力。我市将推进暑期学生游泳技能培训计划，让未成年人掌握游泳自救本领。教育部门要会同体育部门，制定详细的培训计划，合理安排培训时间和场地，确保培训质量。要优先安排“六类学生”参加培训，帮助他们掌握游泳技能。目前，全市已开展游泳技能培训期，培训学生名，计划在暑期结束前再培训X名学生。各地区要加大培训力度，确保完成培训任务。

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