同志们：
今天，我们在这里召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果防返贫工作会议，主要任务是深入学贯彻_关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，全面落实国家和省关于防返贫动态监测帮扶工作的决策部署，总结近年来我市在防返贫动态监测帮扶方面的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，确保全市巩固拓展脱贫攻坚成果持续稳固，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。参加今天的会议有、相关领导，各县（区）和主要负责同志，市直有关部门主要负责人，各X镇、X街道（工）委等。刚才，X部门、X县、X区、X镇作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识防返贫动态监测帮扶工作的重大意义，切实增强工作责任感与紧迫感
防返贫动态监测帮扶工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的核心举措，是衔接乡村振兴战略的关键环节，更是保障民生、维护_的重要基石。近年来，我市始终将防返贫动态监测帮扶工作摆在突出位置，累计投入专项资金亿元，覆盖脱贫户和监测对象万户X万人，取得了阶段性成效，但面对复杂多变的经济社会形势和自然风险挑战，我们必须从高度、全局角度深刻认识这项工作的长期性、艰巨性和重要性。
一是防返贫动态监测帮扶是践行初心使命的必然要求。我们的根本宗旨是全心全意为人民服务，让全体人民过上幸福生活是我们不变的追求。脱贫攻坚战取得全面胜利后，部分脱贫群众和边缘_仍处于不稳定状态，稍有不慎就可能返贫致贫。据统计，去年以来，全市共识别监测对象户人，其中因疾病导致返贫风险的占X%，因自然灾害影响的占X%，因就业不稳的占X%。这些数据充分说明，防返贫工作丝毫不能松懈。我们必须以“时时放心不下 ……略…… 已有户名监测对象实现风险消除，风险消除率达到X%，较去年同期提高了个百分点。区街道针对一户因重大疾病导致生活困难的监测对象，不仅落实了医疗救助政策，报销医疗费用万元，还帮助其家庭中名劳动力找到了公益性岗位，月增收元，仅用X个月就实现了风险消除。
三是工作机制不断健全，保障能力持续增强。建立了联席会议制度，由市乡村振兴局牵头，每月召开一次部门协调会，研究解决监测帮扶中的突出问题。加大资金投入力度，今年市级财政安排防返贫专项资金亿元，较去年增长%，县级配套资金亿元，确保各项帮扶措施落地见效。加强督导考核，将防返贫动态监测帮扶工作纳入乡村振兴实绩考核，实行“月通报、季督查、年考核”，对工作不力的个单位和X名责任人进行了约谈。同时，注重宣传引导，通过电视、广播、网络等多种渠道，宣传防返贫政策和先进典型，营造了良好社会氛围。县制作的防返贫政策宣传短视频，在抖音等平台播放量达到万次，有效提高了群众政策知晓率。
（二）问题短板突出，工作推进仍有阻碍
一是监测预警精准度有待提升。部分地方存在“重排查数量、轻排查质量”的现象，干部走访排查流于形式，对群众家庭实际情况掌握不够精准，导致一些潜在风险未能及时发现。比如，在今年的市级督查中发现，镇有户脱贫户因家庭成员突发疾病导致医疗支出大幅增加，存在返贫风险，但当地在前期排查中未能发现，直到部门数据反馈后才进行核实认定，反映出基层监测的敏感性和精准度还有差距。，部门数据共享还不够充分，部分单位存在数据壁垒，信息更新不及时，导致一些预警信息滞后，影响了风险响应速度。
二是帮扶措施针对性不够强。一些地方在制定帮扶方案时，存在“大水漫灌”现象，没有充分结合监测对象的实际需求和发展能力，帮扶措施同质化严重。比如，对一些缺乏劳动能力的监测对象，仍然主要依靠产业帮扶，而忽视了社会保障和社会救助等措施的运用；对有就业意愿但缺乏技能的监测对象，技能培训内容与市场需求脱节，导致培训后就业难度大。在区的督查中发现，有户监测对象的帮扶方案中，产业帮扶措施重复设置，而其实际更需要的住房修缮等问题却未能得到及时解决，影响了帮扶效果。
三是长效机制建设不够完善。部分地方存在“重当前帮扶、轻长远发展”的倾向，对监测对象的后续跟踪帮扶不够到位，一些监测对象虽然实现了风险消除，但内生发展动力仍然不足，存在返贫隐患。比如，有X户已消除风险的监测对象，主要依靠政策补贴实现收入达标，一旦政策退出，可能陷入困境。，防止返贫与乡村振兴的衔接还不够紧密，在产业发展、基础设施建设等方面，未能将防返贫融入乡村振兴整体规划，导致工作协同性不强。
四是基层工作力量相对薄弱。随着防返贫工作任务日益繁重，基层干部和网格员压力较大，部分乡镇（街道）乡村振兴工作站人员不足，个乡镇的乡村振兴工作站平均只有名工作人员，难以承担起日益繁重的工作任务。同时，网格员待遇偏低，激励机制不完善，部分网格员工作积极性不高，影响了监测排查的质量和效率。在县的调研中发现，有%的网格员反映工作任务重、压力大，希望能增加人员配备和提高待遇。
三、聚焦重点环节，扎实推进防返贫动态监测帮扶工作再上新台阶
面对当前防返贫工作的新形势、新任务，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦监测预警、精准帮扶、机制建设等重点环节，加大工作力度，提升工作实效，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
（一）强化动态监测预警，确保风险早发现早处置
一是拓宽风险发现渠道，全方位捕捉风险线索。要进一步完善农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警、社会力量参与的多元风险发现机制，确保风险线索“应报尽报、应查尽查”。在农户自主申报方面，要通过张贴宣传海报、发放明白纸等方式，告知群众申报渠道和流程，提高群众自主申报积极性，力争农户自主申报占比达到X%以上。在干部走访排查方面，要细化走访内容，不仅要了解家庭收入、“两不愁三保障”及饮水安全状况，还要关注家庭成员健康、就业、子女教育等情况，每月走访覆盖率要达到X%，对特殊困难家庭要做到每周走访。在部门筛查预警方面，要加强与医保、民政、教育、水利等部门的协调联动，建立数据共享机制，每月至少进行一次数据比对，重点关注医疗费用过高、纳入低保、辍学、住房安全隐患等情况，确保部门预警信息及时推送、及时核查。县要借鉴镇的经验，建立“风险线索快速响应”机制，对各类渠道收集到的风险线索，实行“首接负责制”，确保在X小时内完成初步核实，X个工作日内完成认定工作。
二是提升监测数据质量，保证信息真实准确。要加强对监测信息的审核把关，乡镇（街道）要安排专人负责数据录入和审核，确保每一项数据都真实、准确、完整。对脱贫户和监测对象的家庭收入，要按照“算细账、算实账”的原则，详细核算工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入，避免漏算、错算。要定期开展数据清洗工作，每季度对省防返贫监测信息平台中的数据进行一次全面核查，及时纠正错误信息，更新变动信息，确保数据准确率达到X%以上。X区要建立数据质量“回头看”制度，组织专业人员对各村（社区）录入的数据进行抽查，对发现的数据质量问题，要严肃追究相关人员责任，并限期整改。
三是加快信息化建设步伐，提高监测效率。要充分运用大数据、人工智能等技术手段，提升监测智能化水平。市级要加快建设防返贫监测信息平台升级版，实现与省级平台的无缝对接，增加风险自动预警、帮扶措施智能匹配等功能。各县（区）要加强基层干部信息化应用培训，确保每一名网格员都能熟练操作信息平台，提高数据录入和查询效率。同时，要注重信息安全，建立数据安全管理制度，明确数据使用权限，防止信息泄露。市计划在今年年底前完成平台升级工作，届时将实现风险预警响应时间缩短至小时以内，帮扶措施匹配准确率提高X%以上。
（二）优化精准帮扶措施，切实加快风险消除进程
一是精准制定帮扶方案，做到“一户一策”。要在全面掌握监测对象风险成因、发展需求的基础上，结合当地资源禀赋和产业发展规划，为每一户监测对象制定个性化的帮扶方案。对有劳动能力的监测对象，要重点通过产业帮扶、就业帮扶等措施，激发其内生发展动力，帮助他们实现稳定增收；对无劳动能力或劳动能力较弱的监测对象，要重点落实社会保障和社会救助政策，确保其基本生活有保障；对因灾、因 ……
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