同志们：
今天我们召开这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，主要任务是深入贯彻落实X、X有关会议精神，总结我市上半年工作，深入分析当前面临的形势与挑战，对下半年重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，会议通报了省市考核督导反馈的问题，相关单位也作了表态发言，态度坚决，措施具体，体现了知耻后勇、狠抓落实的决心。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，清醒认识当前形势的严峻性与复杂性
今年以来，全市上下认真贯彻落实重大决策部署和省市工作要求，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要任务来抓，广大干部群众勠力同心、攻坚克难，各项工作取得了阶段性成效。我们的监测帮扶机制不断健全，产业就业支撑更加稳固，群众收入实现了平稳增长，“三保障”和饮水安全成果持续巩固。这些成绩的取得，是全市上下共同努力、辛勤付出的结果。在此，我代表、，向奋战在巩固衔接工作一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对照上级的要求、群众的期盼，我们的工作还存在不少短板和弱项。从近期省、市的考核督导反馈情况看，一些问题依然突出，一些短板亟待补齐。比如 ……略…… 须在村务公开栏进行不少于5天的公示，主动接受群众监督。在信息录入环节，要对照国家数据校验规则，对异常值、逻辑错误等问题数据进行逐一清洗、核实、修正，确保系统数据与实际情况完全一致，经得起任何检验。三是要在“及时”上求实效。对于识别出的监测对象，帮扶必须跟上，绝不能“一纳了之”。要第一时间启动会商研判机制，逐户分析致贫返贫风险点，量身定制“一人一策、一户一案”的帮扶计划。帮扶措施要精准滴灌，缺什么就补什么。是产业弱的，就扶持发展特色种养；是缺技能的，就组织参加技能培训；是就业难的，就提供“点对点”岗位对接或开发公益性岗位；是因病支出大的，就用好用足医疗保障和救助政策。要确保每一户监测对象都有干部联系、有帮扶措施、有稳定脱困的路径。
第二，要强化硬支撑，持续巩固拓展“三保障”和饮水安全成果。“三保障”和饮水安全是脱贫攻坚的核心指标，也是衡量我们工作成效的基本标尺。在新的阶段，标准不能降、力度不能减。在义务教育保障方面，要坚决杜绝因贫失学辍学现象，健全控辍保学长效机制，同时要高度关注学生在校期间的实际困难，确保各项资助政策精准落实到人。在基本医疗保障方面，要确保脱贫人口和监测对象参保率达到100％，推动“先诊疗、后付费”和“一站式”结算服务提质增效，有效减轻群众就医负担。在住房安全保障方面，要建立常态化排查和动态清零机制，对农村各类_的危房做到发现一户、改造一户，确保群众住得安心、放心。我在这里特别要强调饮水安全问题。这直接关系到群众的身体健康和生活品质。必须严格对标《农村饮水安全评价准则》，确保每一户群众都喝上“安全水、放心水、明白水”。水量上，要确保每人每天可用水量不低于40升；水质上，必须符合国家生活饮用水卫生标准，县级水务和卫健部门要定期开展水质检测并公示结果；用水方便程度上，要基本实现供水入户，对于极少数特殊情况，要确保人力取水往返时间不超过20分钟；供水保证率上，要力争达到95％以上，最大限度减少季节性缺水和工程性停水。各相关部门要压实行业责任，加强对现有供水工程的运行管护，健全水价形成和收费机制，确保工程长久良性运行。
第三，要培育新动能，千方百计促进脱贫群众稳定增收。发展是解决一切问题的总钥匙。巩固脱贫成果、推进乡村振兴，根本上要靠发展。必须把产业和就业作为重中之重，不断拓宽群众增收渠道，激活乡村发展的内生动力。一是要做强特色产业。产业兴旺是乡村振兴的基石。我们要立足本市资源禀赋，持续壮大红薯、菌菇、陶瓷等特色优势产业。要坚持走规模化、品牌化、市场化的路子，积极培育引进龙头企业，目前我们已培育国家级龙头企业1家、省级15家，要继续做大做强。要大力推广“企业＋合作社＋基地＋农户”等模式，构建紧密的利益联结机制，让农户深度嵌入产业链、分享增值收益。比如我们的陶瓷产业，要依托X瓷小镇产业园，吸引更多企业入驻，在传承弘扬传统文化的同时，带动更多群众就业增收。要加强农产品仓储保鲜、冷链物流等基础设施建设，打通产销对接的“最后一公里”，让好产品卖出好价钱。二是要做实就业帮扶。就业是最大的民生。要坚持“外输”与“内吸”并举，确保脱贫劳动力和监测对象稳得住、有活干、能致富。要建好用好我们的“就业帮扶车间”。这些车间是群众“家门口的工厂”，是实现就近就业、照顾家庭两不误的重要载体。要持续优化运营模式，通过政策引导和金融支持，鼓励更多企业到镇村设立车间。人社部门要主动上门服务，组织“人人有技能”培训，提升工人技能水平和收入水平。我们的目标是，到今年年底，力争全市就业帮扶车间吸纳脱贫人口和监测对象就业占比稳定在40％以上，人均年增收超过15000元。同时，要创新推广“零工市场＋智慧就业”平台，在全市各乡镇街道设立“零工驿站”，在行政村建设“招工驿站”，精准匹配企业用工需求和群众求职意愿，打通就业服务的“毛细血管”。
第四，要用好活资金，确保项目资产发挥最大效益。项目和资金是巩固衔接工作的“弹药”和“给养”，一分一厘都不能乱花，一个项目都不能含糊。一要加快项目建设进度。资金等项目、项目推动慢是当前存在的突出问题。发改、财政、农业农村等部门要协同发力，对乡村振兴项目审批开辟“绿色通道”，优化流程、压缩时限，推行一站式、集成化办理。对符合条件的村庄小型公益性项目，要大胆落实简易审批政策。要抢抓当前的施工黄金期，倒排工期、挂图作战，推动项目尽快开工、尽快建成、尽快见效。二要加强资金使用监管。财政衔接资金的使用，必须精准聚焦巩固 ……
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