2025年上半年，XX县深入贯彻“兜住兜牢民生底线”要求，以“精准救助、高效帮扶”为目标，构建“大数据比对+入户核查+动态监测”机制，聚焦低保、特困、临时救助三类对象，精准识别困难群众4200户6800人，发放救助金2800万元，较去年同期精准率提升8个百分点，基本实现“应保尽保、应救尽救”。
一、上半年工作成效与整体概况
2025年上半年，XX县始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民生无小事，救助系民心”的工作理念，将社会救助精准化作为兜牢民生底线、促进社会公平正义的重要抓手。全县上下紧密协作，精准发力，通过一系列创新举措和扎实工作，构建了更为健全、高效、温暖的社会救助体系。各项救助政策落实到位，救助覆盖面持续扩大，救助效率显著提升，服务水平日益精细，确保了困难群众“应保尽保、应助尽助”，社会救助的温度与精准度得到显著提升，人民群众的获得感、幸福感和安全感进一步增强。
（一）强化_与制度保障，织密救助安全网。
县委、高度重视社会救助工作，将其纳入年度重点工作任务清单，定期召开专题会议研究部署，为社会救助精准化工作提供了坚实的组织保障和政策引领。一是完善了社会救助政策体系，结合本县实际，及时修订并完善了《XX县最低生活保障实施细则》《XX县特困人员供养服务管理办法》以及《XX县临时救助管理办法》等一系列规范性文件，对救助标准、申请审批流程、资金发放管理等进行了更为细致的规定，确保政策的衔接性和可操作性。二是建立了县、乡镇（街道）、村（社区）三级联动救助网络，明确各层级职责，形成了上下 ……略…… ，通过购买服务的方式，引入专业社会工作服务机构，为救助对象提供心理疏导、康复护理、能力建设、社会融入等专业化服务，从物质和精神层面给予全方位支持。例如，某社工站为20余名特困失能老人提供了定期上门照护服务，深受好评。
（四）优化审批流程与便民服务，提升救助效率。
为最大限度方便群众，XX县持续优化救助申请审批流程，提升服务便捷性。一是推行“一门受理、协同办理”模式，将社会救助申请事项全部集中到县服务中心民政窗口或乡镇（街道）便民服务中心统一受理，由受理窗口负责将申请材料分发至相关部门并协调办理，变“群众跑多部门”为“部门协同办”，大大减少了群众的跑腿次数。二是构建“线上线下融合”服务体系，通过XX县服务网、民政微信公众号等线上渠道，发布政策指南、提供在线申请入口，让群众足不出户即可了解政策、提交申请。同时，保留线下窗口服务，满足不熟悉网络操作群众的需求，实现“线上线下”同步运行、互为补充，上半年线上申请比例达到40%。三是强化救助信息公开透明，严格执行社会救助对象公示制度，将拟纳入救助、提标、减标、退出救助的对象信息在村（社区）公示栏和网站进行公示，接受社会监督，确保救助过程公开、公正、公平，杜绝“人情保”“关系保”。四是优化资金发放管理，救助资金全部通过社会化发放，直接打入受助对象个人银行账户，有效避免了中间环节截留挪用，确保了资金安全和及时足额发放。上半年累计发放各类救助资金20xx余万元，惠及困难群众1.5万人次。
（五）强化队伍建设与监督管理，筑牢洁防线。
高素质的救助队伍和严格的监督机制是社会救助精准化的重要保障。一是加强基层救助队伍专业化建设，定期组织县、乡镇（街道）、村（社区）三级救助工作人员进行政策法规、业务流程、信息系统操作等方面的专题培训，提升其政策理解能力、业务操作能力和为民服务水平。上半年共开展各类培训班次5期，参训人员达200余人次。二是健全社会救助监督管理机制，构建内部审计、社会监督、纪检监察等多位一体的监督网络。设立社会救助投诉举报电话和邮箱，畅通群众监督渠道，对举报线索及时核查、严肃处理。三是实行救助绩效考核评估，将社会救助精准化工作纳入乡镇（街道）年度绩效考核，定期对救助对象识别精准度、政策落实到位率、资金发放及时性、群众满意度等指标进行评估，考核结果与年度评优评先挂钩，有效激发了基层干部的工作积极性和责任感。
二、核心实践与突出亮点举措
在推进社会救助精准化专项工作中，XX县积极探索，勇于创新，形成了若干富有特色且成效显著的实践亮点。
（一）构建“XX县民政智慧救助平台”，实现精准识别“千里眼”。
针对传统救助方式中信息不对称、核对效率低等问题，我县投入专项资金，自主开发并上线运行了“XX县民政智慧救助平台”。该平台整合了公安、税务、人社、房产、车辆、银行等30余个部门的困难群众家庭经济状况数据，通过大数据分析、人工智能算法，对申请对象的收入、财产等信息进行全方位、多维度自动比对和交叉验证。平台可自动生成风险提示和建议，大大提高了初审阶段的精准性和效率，将以往需要数周的人工核对时间缩短至数分钟，实现了从“人找数据”到“数据找人”的转变。上半年，平台累计比对核查数据10000余条，发现并纠正不符合救助条件对象35例，有效避免了“错保”现象的发生。
（二）设立“XX县社会救助服务中心”，提供一站式暖心服务。
为了提升救助服务便捷性和专业化水平，我县在县服务中心专门设立了“XX县社会救助服务中心”，整合了低保、特困、临时救助、医疗救助等所有救助类业务的申请受理、政策咨询、信息查询等功能，真正实现了“进一扇门，办所有事”。中心配备了专业的社会工作者和经验丰富的民政干部，不仅提供政策解读和业务办理，还针对性地为困难群众提供心理疏导、资源链接、转介服务等专业化、个性化援助。，中心还开通了“救助直通车”服务，对于行动不便、卧病在床的困难群众，提供上门受理和办理服务，让救助服务更加有温度、更具人性化。上半年，中心累计服务群众5000余人次，满意度达到98%。
（三）创新开展“救助+赋能”行动，助力困难群众自立自强。
我县深知“授人以鱼不如授人以渔”的道理，在保障基本生活的同时，积极探索“救助+赋能”模式，帮助困难群众增强自我发展能力。一是推行“就业援助+救助”联动，对于有劳动能力且有就业意愿的救助对象，县民政局与人社部门建立常态化信息共享和转介机制，优先提供就业岗位信息、职业技能培训、创业指导等服务。上半年，累计帮助50余名救助对象实现稳定就业，其中20余名通过自身努力成功脱离低保。二是实施“技能培训+救助”项目，针对特定困难_，如残疾人、妇女、农村剩余劳动力等，量身定制家政服务、手工艺制作、农业技能等实用技术培训班，并给予培训补贴，提升其就业竞争力。三是开展“心理关爱+救助”服务，通过购买心理咨询服务，为因病致贫、因灾致贫等遭受精神打击的困难群众提供心理疏导和危机干预，帮助他们走出困境，重拾生活信心。
三、当前存在问题与薄弱环节
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，XX县社会救助精准化工作仍面临一些问题和挑战，需要我们在今后的工作中持续加以改进。
（一）精准识别难度依然较大，信息核对仍存盲区。
尽管已搭建了智慧救助平台，但部分非贫困户隐性致贫、返贫的监测预警机制仍不够完善，存在发现不及时、识别不精准的问题。同时，在家庭经济状况核对方面，部分非银行、非房产等领域（如民间借贷、灰色收入、非正规就业收入等）的数据获取和有效核对仍是难点，导致部分核 ……
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