在全市城市更新工作会议上的讲话

　　同志们：

　　现在开会，今天我们在这里召开全市城市更新工作会议，主要任务是深入学贯彻_关于城市工作重要论述，全面落实全国和全省城市更新工作部署视频会议精神，总结我市城市更新工作进展情况，分析存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步优化城市空间布局，完善公共服务功能，打造宜居宜业的人居环境。参加今天会议的有市四大班子领导、各县（市、区）主要负责同志、市直有关部门负责同志以及部分企业代表等。刚才，X区、X局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识城市更新的重大意义

　　城市更新是、作出的重大决策部署，对于转变城市发展方式、提升城市功能品质活力、稳投资扩内需具有重要意义。从全国层面来看，局委员、副总理何立峰在全国城市更新工作部署视频会议上强调，要进一步认识实施城市更新对于城市发展模式转型、助力经济高质量发展、满足人民群众需要的重大意义，有力有序有效推进城市更新重点任务。我省也召开了城市更新工作部署视　……略……　城市更新规划与其他规划相互协调、相互促进。例如，在X区的城市更新规划中，我们要结合该区域的产业发展定位和人口分布情况，合理规划居住、商业、办公等功能区域，优化交通网络布局，完善公共服务设施，提高区域的综合承载能力。

　　（二）突出民生优先，加快推进老旧小区改造

　　老旧小区改造是城市更新的重要内容，也是改善居民居住条件的民心工程。要坚持民生为先、安全为要，尽力而为、量力而行，因地制宜实施更新改造。要以解决老旧小区基础设施老化、环境脏乱差、配套设施不完善等问题为重点，加大改造力度，提高改造标准。

　　今年，我们计划改造老旧小区个，涉及居民万户。在改造过程中，要注重完善小区的基础设施，如道路硬化、给排水管网改造、电力通信设施升级等；要加强小区的环境整治，增加绿化面积，整治环境卫生，规范停车秩序；要完善小区的配套设施，如建设社区服务中心、养老服务设施、幼儿园等。例如，X小区在改造前，基础设施老化严重，道路坑洼不平，居民出行十分不便。经过改造后，小区道路得到了硬化，给排水管网得到了更新，还新增了停车位和健身设施，居民的生活环境得到了极大改善，满意度也大幅提高。

　　（三）加强历史文化保护，传承城市历史文脉

　　城市是历史文化的载体，城市更新要注重保护和传承历史文化遗产，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。要坚持保护利用好历史文化遗产，在城市更新过程中，要加强对历史建筑、文化古迹、传统街区等的保护，避免大拆大建。

　　要科学修缮历史建筑，合理开发文化街区，让人文历史“活”起来，让城市空间“靓”起来。例如，在X历史文化街区的更新改造中，我们要坚持“保护为主、合理利用”的原则，对历史建筑进行保护性修缮，保留其原有的建筑风格和历史风貌。同时，要合理开发利用历史文化街区，打造特色商业街区、文化创意产业园区等，让历史文化街区焕发出新的生机与活力。要加强对历史文化的宣传和推广，提高市民对历史文化的保护意识和认同感。

　　（四）强化项目管理，高效推进城市更新项目建设

　　城市更新项目建设是城市更新工作的关键环节，要坚持谋定后动、先急后缓，动则必快、动则必成，高效推进城市更新项目建设，确保工程质量安全。要建立健全项目推进机制，加强对项目的统筹协调和管理，明确各部门的职责分工，形成工作合力。

　　要加强项目的前期准备工作，做好项目的可行性研究、规划设计、资金筹集等工作，确保项目具备开工条件。要严格项目建设程序，加强对项目建设过程中的质量、安全、进度等方面的监管，确保项目按时按质完成。例如，在X城市更新项目中，我们要建立项目进度台账，定期对项目进度进行调度，及时解决项目建设中存在的问题。要加强对施工单位的管理，严格要求施工单位按照规范和标准进行施工，确保工程质量和安全。

　　三、完善工作机制，为城市更新提供有力保障

　　（一）加强组织领导

　　城要切实承担好城市更新的主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体。要成立城市更新工作领导小组，加强对城市更新工作的组织领导和统筹协调。领导小组要定期召开会议，研究解决城市更新工作中存在的重大问题，制定相关政策措施，推动城市更新工作顺利开展。

　　各部门要密切配合，协同作战，形成工作合力。例如，住建部门要负责城市更新项目的建设管理；规划部门要负责城市更新规划的编制和审批；财政部门要负责城市更新资金的筹集和管理；自然资源部门要负责城市更新项目的土地供应等。各部门要按照职责分工，认真履行职责，加强沟通协调，共同推进城市更新工作。

　　（二）拓展资金渠道

　　城市更新需要大量的资金投入，要坚持开源节流、降本增效，加大城市更新项目财政支持力度。要积极争取上级资金支持，充分利用国家和省出台的相关政策，争取更多的资金用于城市更新项目。要支持金融机构依法开展多样化金融产品和服务创新，鼓励社会资本成立城市更新基金，探索与城市更新高质量发展模式相适应的税收配套政策。

　　要鼓励物业权利人自主更新和居民出资 ……