在全市低空经济发展推进会议上的讲话

　　同志们：

　　现在开会，今天我们在这里召开全市低空经济发展推进会议，主要任务是深入学贯彻国家和省关于低空经济发展的战略部署，总结我市低空经济发展前期工作成效，分析当前面临的形势与任务，研究部署下一步重点工作，推动我市低空经济实现高质量跨越式发展，为建设现代化美好市注入新动能。参加今天会议的有同志、市长同志，、副市长同志，各县（市、区）或主要负责同志，市发改委、市经信局、市交通运输局、市应急管理局、市文旅局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市公安局、芜宣机场管理公司主要负责同志，以及全市低空经济相关企业（包括腾盾航空科技有限公司、X无人机科技有限公司等）代表。刚才，市发改委汇报了全市低空经济发展规划编制情况，市经信局汇报了低空经济产业培育情况，X汇报了腾盾航空D18无人机项目推进情况，腾盾航空科技有限公司汇报了D18无人机研发及未来产能规划，讲的都很好，数据详实、思路清晰、措施务实，我都同意，大家一定要结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识发展低空经济的战略意义

　　当前，低空经济已成为全球新一轮科技革命和产业变革的重要领域，是国家培育新质生产力、推动高质量发展的关键赛道。从国家到省级层面，都对低空经济发展作出了明确部署，我们必须站在服务国家战略、融入长三角一体化发展、加快建设现代化产业体系的高度，深刻认识发展低空经济的重大意义，切实增强推动低空经济发展的责任感和紧迫感。

　　（一）发展低空经济是顺应国家战略导向的必然选择

　　近年来，国家先后出台《国家低空经济发展指导意见》《“十四五”通用航空发展专项规划》等政策文件，明确提出到2025年，低空经济整体规模突破5万亿元，形成一批具有国际竞争力的骨干企业和产业集群；到2035年，低空经济成为推动经济社会发展的重要增长极。安徽省紧跟国家步伐，印发《关于加快推进低空经济发展的实施意见》，将X列为全省低空经济发展　……略……　上。低空经济作为新兴产业，具有鲜明的技术创新特征和广泛的应用场景，能够成为城市差异化发展的“名片”，有效提升城市的知名度和影响力。

　　从我市城市定位来看，我们是长江三角洲重要的综合交通枢纽、皖江城市带承接产业转移示范区核心城市，拥有芜宣机场这一重要的航空基础设施。202x年，芜宣机场已开通通用航空航线6条，通用航空起降架次达1200架次，同比增长45%，具备发展低空经济的良好基础。但与长三角同类城市相比，我们在低空经济发展上还存在差距：苏州市已建成县级通用起降点18个，低空经济产值突破500亿元；杭州市拥有通用机场3个，低空经济相关企业超100家，开通低空旅游、物流配送等场景20余个。如果我们能够抓住低空经济发展机遇，充分发挥自身优势，打造具有X特色的低空经济品牌，就能在长三角城市竞争中形成新的优势。

　　从实际效益来看，低空经济能够显著提升城市服务效率和民生保障水平。例如，在物流配送方面，无人机能够突破地面交通拥堵的限制，实现偏远地区、农村地区物资的快速送达，202x年县在农产品运输中试用无人机配送，将原本2小时的陆路运输时间缩短至30分钟，物流成本降低18%，有效解决了农产品“出山难”问题；在应急救援方面，去年镇遭遇洪水灾害，我市启用无人机投送食品、药品等应急物资，累计投送量达5吨，救援效率较传统方式提升3倍，保障了受灾群众的基本生活；在城市管理方面，无人机用于环卫巡查、交通监控后，X区的环卫巡查覆盖率从85%提升至100%，交通违章抓拍效率提升40%，城市管理精细化水平显著提高。这些实践充分说明，发展低空经济不仅能提升城市的经济竞争力，还能提升城市的服务能力和民生保障水平，是推动城市高质量发展的重要支撑。

　　二、客观分析现状，准确把握我市低空经济发展的基础优势与短板不足

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市低空经济发展仍处于起步阶段，虽然具备了一定的基础优势，但也面临着不少短板和挑战。只有客观分析现状，找准问题症结，才能有的放矢地推动低空经济高质量发展。

　　（一）我市发展低空经济的基础优势

　　一是核心产业初具规模，龙头企业引领作用明显。如前所述，腾盾航空作为我市低空经济的龙头企业，已成功研发D18大型模块化商用无人机，并在芜宣机场完成首飞，从总装产线启动（6月15日）到首飞（8月5日）仅用52天，其中首架无人机总装仅用14天，这一速度不仅彰显了企业的生产效率，也体现了其研发、生产与试飞体系的高度协同性。目前，腾盾航空D18无人机一期产线已具备年产50架的能力，202x年实现产值15亿元，带动上下游配套企业8家，形成了“龙头引领、配套跟进”的产业格局。，我市X无人机科技有限公司专注于小型消费级无人机研发，202x年销量达10万台，产值突破3亿元，产品远销欧美、东南亚等20余个国家和地区，进一步丰富了我市无人机产业的产品体系。

　　二是基础设施初步完善，航空支撑能力不断提升。芜宣机场作为我市通用航空发展的核心枢纽，已建成1条2800米的跑道、1.5万平方米的航站楼，配备了通用航空停机坪20个，能够满足大型无人机、直升机等各类通用航空器的起降需求。202x年，芜宣机场通用航空业务量持续增长，累计完成通用航空起降1200架次，其中无人机试飞、训练起降占比达60%，成为我市低空经济发展的重要支撑。同时，我市已建成X县、X区等3个县级通用起降点，初步形成了“1个核心机场+3个县级起降点”的低空起降网络，为无人机物流、应急救援等场景应用提供了基础保障。

　　三是应用场景逐步拓展，示范效应初步显现。近年来，我们围绕物流配送、应急救援、城市服务等领域，积极探索低空经济应用场景。在物流配送方面，与电商平台合作，在区开展无人机生鲜配送试点，202x年累计配送生鲜产品1.2万单，平均配送时间从1.5小时缩短至40分钟，客户满意度达98%；在应急救援方面，与市应急管理局、市消防救援支队建立联动机制，202x年累计参与森林火灾、洪涝灾害等应急救援任务8次，投送应急物资12吨，救援人员50余人次；在城市服务方面，X区、X高新区启用无人机开展环卫巡查、违章建筑排查，累计排查问题点位200余个，节省人力成本30%。这些试点工作的开展，为我市低空经济应用场景的规模化、常态化积累了宝贵经验。

　　四是政策环境持续优化，保障体系逐步健全。、高度重视低空经济发展，将其纳入全市“十四五”战略性新兴产业发展规划，成立了由市发改委牵头的低空经济发展协调小组，定期召开会议研究解决发展中的问题。202x年，我市先后出台《关于支持无人机产业发展的若干政策》《芜宣机场通用航空业务发展扶持办法》等文件，对企业研发投入、产能扩张、市场开拓等给予补贴，累计发放补贴资金1.2亿元，惠及企业15家。同时，我们积极争取省级政策支持，202x年成功申报安徽省低空经济试点城市，获得省级专项资金5000万元，为低空经济发展提供了有力的资金保障。

　　（二）我市低空经济发展面临的短板不足

　　一是基础设施建设滞后，难以满足发展需求。虽然我市已建成1个通用机场和3个县级起降点，但与低空经济发展的需求相比仍有较大差距。从数量上看，全市县级起降点仅3个，远低于长三角同类城市水平（苏州18个、杭州15个），无法形成覆盖全市的低空起降网络，导致无人机在偏远地区、农村地区的应用受到限制；从功能上看，现有起降点仅具备基本的起降功能，缺乏充电桩、维修网点、仓储设施等配套服务，无人机的续航保障、日常维护面临困难。，我市尚未建立统一的低空交通管理服务平台，无人机飞行审批仍需通过省级部门，平均审批时间为7个工作日，而深圳、成都等城市已实现市级审批，平均时间缩短至1个工作日，审批效率的差距在一定程度上制约了我市低空经济应用场景的拓展。

　　二是产业链条不够完善，配套能力有待提升。目前，我市低空经济产业主要集中在无人机整机制造环节，上下游配套企业数量较少、规模较小。在核心零部件方面，无人机所需的高端发动机、航电系统、高精度传感器等主要依赖外部采购，本地配套率不足30%，不仅增加了企业的生产成本，也影响了产业链的稳定性；在服务环节，我市低空经济相关的运营服务、维修保养、人员培训等企业仅5家，难以满足市场需求，202x年全市无人机维修市场份额中，外地企业占比达70%，本地企业竞争力较弱。，我市低空经济产业集群效应尚未充分发挥，企业之间的协同合作不够紧密，缺乏产业链整合能力强的龙头企业引领，难以形成“整机制造—零部件配套—运营服务”的完整产业链条。

　　三是人才短缺问题突出，创新能力有待加强。低空经济作为技术密集型产业，对高端研发人才、专业技术人才的需求较大。但从我市实际情况来看，人才短缺已成为制约低空经济发展的重要瓶颈。截至202x年底，全市低空经济领域专业技术人才仅480人，其中具有博士学历或高级职称的高端研发人才仅65人，而根据《X市低空经济发展规划（2025-2026年）》， ……