考察学习“百千万工程”、现代农业产业发展工作情况报告

　　 为进一步解放思想，开拓思路，学习发达地区的先进理念、先进经验和创新做法，组成考察组赴广东省湛江市、茂名市考察学习“百千万工程”、现代农业产业先进经验和做法。现将考察学习情况报告如下：

　　一、考察学习的基本情况

　　考察学习期间，考察组先后到湛江市麻章区湖光镇代表中心联络站、那柳村“百千万工程”典型村、兰盈科技有限公司、高州市根子镇荔枝产业园、桥头村“百千万工程”典型村、化州市现代农业产业园预制菜数字展示中心、化橘红产业博览中心、新安镇新塘村人大代表联络站、农业青年创新创业孵化园等地，详细了解相关市、区在推进“百千万工程”、现代农业产业发展方面的经验做法。通过实地考察和学习交流，大家深受启发，颇有收获，达到了开阔眼界、增进了解、学习经验的目的。大家认为，湛江市、茂名市工作理念新、方法多、效果好，经验做法值得进一步学习借鉴。

　　二、湛江市、茂名市的主要做法和经验

　　“百县千镇万村高质量发展工程”（简称“百千万工程”）是202x年广东的重点工作和头号工程。湛江市、茂名市作为广东省“百千万工程”的主战场，尤其是茂名市辖区内有104个涉农镇（街）、1699个涉农村（居），农村户籍人口占比近六成，城镇化率距珠三角有不少差距，“三农”问题是湛江、茂名实现高质量发展，破解城乡二元格局需要着力解决的头等大事。

　　一是做强产业支撑，激活县域经济“主引擎”。湛江、茂名作为农业大市，着力做好“土特产”文章，大力发展现代农业产业。湛江市麻章区将发展富贵竹产业作为推进“百千万工程”的重要抓手，引进　……略……　12个镇街，开展合作项目470个。和美乡村不仅要宜业，更要宜居。茂名市在工作实践中，探索出了行之有效的农房规划建设_“二十四字”工作机制，即“一户一宅、建新拆旧、带图审批、现场办公、管好工匠、管住材料”，规范农村宅基地及农房建设审批工作，持续塑造特色乡村风貌。截至目前，茂名市已完成10万户农房微改造，有效破解“有新房无新村”等问题；抓紧抓实农村公路提档升级、农村生活污水处理、垃圾回收处理等实事难事，全市农村生活污水治理率达到66％，“美丽宜居村”超过70％。

　　三是做实要素保障，打造资源下沉“软环境”。“百千万工程”是一项系统工程，点多线长面广，强化要素保障是关键。为打通“百千万工程”落地梗阻，湛江市进一步加大改革力度，印发市级“三张清单”，统筹推进县镇扩权赋能、农村土地改革、农村集体产权制度、县域营商环境等改革任务，在全市范围内遴选聘请10位文化能人担任“百千万工程”文化顾问，开展“锚定百千万争当排头兵”乡村振兴示范创建现场比学活动，以点带面推进“百千万工程”落地见效。茂名市持续强化“项目为王”的鲜明导向，作出“百校联百县”“百会帮百镇”、建筑企业结对帮扶等工作部署，充分发挥“乡贤”作用，确保项目真正落地。

　　三、主要收获与启示

　　通过本次考察学习，大家针对问题解疑惑，联系实际寻不足，切身感受到湛江市、茂名市在推动经济社会发展的新理念新模式，所见所闻，耳目一新，触动很大，获益匪浅。主要体现在三个方面：一是看到了差距。虽然广东、广西号称“两广”，湛江市、茂名市距离广西路程不远，但综合发展水平而言却还存在较大差距。大家普遍认为，差距主要在体现在发展理念上，在_机制创新上，在发展环境上，在扑下身子抓落实上。二是启迪了思想。考察学习中，湛江市、茂名市在推进“百千万工程”、发展现代农业产业上大到发展思路、工作举措，小到一个项目、一处景点，都体现高起点谋划，大手笔运作的理念，每一个细节，考虑非常细致，组织十分周密，工作抓的实、抓的细，让人深切感受到加快发展的迫切愿望和良好的工作风貌。三是坚定了信心。通过学习考察，大家更加坚定，只要把压力变为动力，认真学习借鉴，扎扎实实把我们确定的战略任务目标落到实处，就一定能够把各项工作做的更好，发展的更快。考察组一行也深切体会到：

　　（一）好的思路是加快发展的首要前提。比如，在发展特色农业产业上，茂名市提出了关于全产业链打造“五棵树一条鱼一桌菜”的的发展思路；湛江市启动“湛品”出圈行动，实施抖音助力“百千万工程”五大行动。在典型村创建上，茂名市提出“点上提升做实、线上联结贯通、面上拓展铺开”的工作思路，打造农文旅、产城乡融合发展示范带，可以说，符合实际、特色鲜明、富有创意。

　　（二）好的机制是加快发展的强大动力。在乡村建设方面，湛江市出台《湛江市现代化岭南新乡村创建标准（试行）》和《湛江市推进现代化岭南新乡村培育实施方案》，印发《湛江市农房设计通用图集》；茂名市出台农房规划建设_“二十四字”工作机制，这一机制带动17项“小切口”改革，发挥首创精神，激发“小快灵”效应。在凝聚共识上，茂名市高位谋划《茂名市引导建筑业企业投身“百千万工程”行动方案》，提出“百会帮百镇”、建筑业企业与镇街结对帮扶机制，充分凝聚商会、民企参与“百千万工程”的力量。

　　（三）好的人才是加快发展的有力支撑。湛江市、茂名市将凝聚人才作为推进“百千万工程”、发展现代农业产业的有力抓手，湛江市重视发挥乡贤作用，麻章区引进乡贤投资2个亿开发“贰拾叁都”文旅项目，创建“党支部＋乡贤＋群众”工作模式，充分发挥乡贤领跑作用，创新乡村治理模式。茂名市出台《茂名市“新农人”高质量发展工作指导意见》，并探索出“新农人1234工作法”，即出台一系列“新农人”支持政策，培育“农村致富带头人”和“农村职业经理人”两大类“新农人”，打造“新农人”三大集聚平台，细化“摸排、建库、培育、壮大”四个“新农人”工作步骤，建立全省首个镇级青年农业创新创业孵化园，为加快推进“新农人”队伍发展壮大提供了政策支持和服务保障。

　　（四）好的环境是加快发展的重要基础。湛江市、茂名市非常重视发展环境建设，坚持硬件与软件两手抓，投入巨资完善农村基础设施，制订出台一系列比别人更加优惠的政策，千方百计克服困难，兑现承诺，用实际行动全力打造“重商”“崇商”的发展环境，真正做到了“人人是环境、处处是形象”，吸引来了大批客商和资金，为当地经济社会发展注入了新的活力。

　　四、推动我区相关工作的思路和建议

　　（一）要充分解放思想，更新工作理念。湛江市、茂名市推行“百千万工程”、发展现代农业产业的实践经验告诉我们，解放思想是实现创新的前提，而突破创新才能推动发展。建议区政府及相关职能部门到先进地区取经，进一步开拓思路，变“事事找惯例”为“大胆创新例”，特别是在推进“千万工程”中，我们村庄的实际情况、产业发展各不相同，需要大胆闯、大胆试，只要思想解放了，就能拓宽工作思路和视野，就能在推进工作中充分发挥自身优势，以扑下身子认真干的劲头推进各项工作迈上新台阶。

　　（二）要注重_，统筹规划设计。广东在推进“千万工程”中十分重视规划工作，提出实施“百墟千村振兴计划”，构建“以点为基、串点成线、连线成片、聚片成面”的乡村振兴格局，与“百千万工程”高度契合，达到乡村美、夜市旺、产业兴、农民富的效果。这也启示我们，抓乡村发展首先要高起点做好总体规划。要明确功能定位，坚持因地制宜、突出个性，实行 ……