这里，我再强调三点意见：
一、在认清现状中把握形势
的以来，高度重视我国城市建设与发展，多次发表重要讲话。20xx年12月20日，在城市工作会议上指出：“要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想”；201x年11月2日，在考察杨浦滨江时提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念；202x年3月24日，在福州考察时强调，“建设好管理好一座城市，要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好”。同时，3月5日，李克强总理在《工作报告》中也明确指出，“要提升新型城镇化质量，有序推进城市更新，加强县城基础设施建设，深入推进以人为核心的新型城镇化，不断提高人民生活质量”。这一系列重要论述，为我们做好城市建设工作提供了重要遵循。对此，我们要深刻领会关于城市建设的重要讲话重要指示批示精神，立足县情实际，认清当前发展现状，准确把握形势要求，围绕“城市扩规模、提品质”工作思路，坚持把城市建设作为提高人民生活品质的重要载体，作为提升县域综合承载力、核心竞争力的不竭动力，作为全方位推进新时代XX高质量发展的关键支撑。
近年来，全县上下深入贯彻落实、省、市关于城市建设各项决策部署，坚持“小县大城关”发展战略，加大城区“东拓南进北扩西延”力度，突出 ……略…… 未建设标准厂房而导致劳动密集型企业未能落地城区，部分片区（XX）存在着“三合一”场所（集住宿与生产、仓储、经营为一体），消防安全隐患大；同时，存在大量市场、商场经营场所长期闲置；又如，县城周边工业园区功能配套不全，园区周边住房、医疗、就学等基础设施建设不完善，极大影响了园区和城市的一体发展。六是城市人口虹吸效应不强。因产业集聚力还不强，城市功能还不完善等因素，近年来，我县人口流失严重，从“七人普”数据来看，我县常住人口占户籍人口比例仅为XX%，常住人口较六人普减少1.28万人，部分群众选择XX、XX购房居住。对此，我们必须高度重视，认真研究措施，切实加以解决。
二、在明确方向中抓住重点
城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，是现代文明的标志，城市建设归根到底是要为居住其中的居民服务，重视规划、精细管理、留住记忆，这样的城市才会更宜居。我们要始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，切实把城市规划好、建设好、管理好，更好满足人民日益增长的美好生活需要。总体的目标任务，刚才XX同志已经作了部署，大家要主动对标对表，不折不扣抓好落实。这里，我讲三方面重点工作：
（一）坚持全局观念、系统思维抓规划。城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性_的重要作用，做好规划，是任何一个城市发展的首要任务。规划搞得好不好，直接关系到经营城市的效益，关系到城市总体功能的有效发挥。一要突出规划的前瞻性。加快推进县级国土空间总体规划，统筹做好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线划定”工作，细化过渡时期城镇开发边界划定，加强向上对接，为我县争取更多发展空间。同时，要深度谋划提升中心城区规划，依托国道纵五、兴泉铁路、田安高速等重大交通路网，拉大城市框架，精准确定中心城区发展目标、功能定位、空间布局和实现路径，高水平推进中心城区高质量发展。二要加强规划的协同性。统筹做好国土空间规划、产业发展规划、生态保护规划等各类空间性规划之间的有效衔接、有机叠加，提升规划的协同性、协调性，降低规划体系间的协调成本，合理布局生产、生活、教育、医疗等城市用地，实现“多规合一”，用“一张蓝图”实现生产生活生态“三生融合”，着力打造XX、XX、XX“三镇同城”的“大城关”发展格局。三要注重规划的系统性。重点围绕“XX”空间格局（即中心城区，城关和东西南北“五片区”，京XX“四组团”），准确界定各片区功能定位，完善配套设施服务，更加合理规划标准厂房、冷链物流以及建材市场、汽车贸易（4S店）等专业市场布局，切实解决进城人员就业难问题，扎实开展产城融合提质行动，持续提升产业集聚力，增强城市人口虹吸效应，着力打造宜居宜业的XX。
（二）坚持发展所需、群众所盼抓建设。城市是人民的城市，城市建设要坚持以人民为中心的理念，要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山，看得见住水，记得住乡愁。各级各部门要按照年初“大攻坚、大突破、大提质”动员部署会提出的“六个十”工程（十条道路、十个老旧小区、十个公园广场、十个惠民工程、十个地块开发、十个亿土地收益）抓好落实。一要全力攻坚征地拆迁。征地拆迁不仅是做大城市的重要举措，也是补充财力的有效手段，更是改善民生的现实需要。去年，县委将征迁工作列入重点工作进行专项奖励，取得了明显成效。今年，我们将继续开展征地拆迁专项奖励，将重点攻坚的XX等10个地块征迁任务分解至县直各单位。县征迁工作领导小组办公室（县自然资源局）要会同各指挥部抓紧梳理202x年征迁重点，细化任务目标，于3月15日前将征迁任务下发至各挂包单位，力争全年完成商住用地征迁1000亩、工业用地1200亩以上，实现10个亿的土地收益。二要全力补齐城建短板。城市基础设施建设不仅关乎一座城市的温度，也关乎每一位市民的生活幸福感。要坚持“小投入大民生”，扎实开展城市建设品质提升行动，深入推进43个城市建设品质提升项目，打通XX等10条城市路网，改造提升6个片区30个老旧小区和“XX”、河滨西路（XX）等两大片区，新建3个老年和儿童微乐园，统筹推进教育、卫生、养老等民生事业，让城市有品质更有温度。三要全力促进房地产、建筑业健康发展。坚持“房住不炒”“良性循环”的总基调，综合分析研判市场情况，统筹调控楼盘上市节奏和价格，并加大对房地产项目的建设、营销、资金等全方面监管，避免市场发生系统性风险。同时，要更大力度宣传购房补贴奖励政策（XX），引导房企开展多形式促销活动，力争全年商品房销售达20万平方米以上，房地产税收达2.5亿元，增长20％。要做强做大建筑业，积极引进高资质建筑总部企业入驻我县，并协同引进效益好、资质高的施工劳务企业，力争培育一级企业2-3家、实现建筑业产值50亿元、入库税收1.5亿元以上。四要全力做好城建资金争取。李克强总理在今年的《工作报告》中表示，“今年拟安排地方专项 ……
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