同志们：
今天，我们在这里召开全市国有资产和集体资产清查利用专项行动动员部署会议。主要任务是认真贯彻落实、关于加强国有资产监管的决策部署，按照上级有关要求，全面动员和部署我市国有资产和集体资产清查利用专项行动，进一步摸清资产底数，提升资产使用质效，推动全市经济社会高质量发展。参加今天会议的有市四套班子有关领导，各县（市、区）主要负责同志、分管负责同志，市有关部门和单位主要负责同志，以及部分重点企业负责人等。刚才，X县、市国资委、市农业农村局、X集团等作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识专项行动的重要意义
国有资产和集体资产是全体人民的共同财富，是推动经济社会发展、保障和改善民生、维护国j-a全的重要物质基础。
（一）开展专项行动是贯彻落实精神的必然要求
_多次就加强国有资产监管作出重要指示批示，强调要完善各类国有资产管理_，改革国有资本授权经营_，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保 ……略…… 留死角、不遗漏任何一项资产。要以财务账目为基础，结合资产登记档案、实地盘点等方式，对资产的数量、价值、使用状况等进行详细清查和登记。例如，X部门在以往的资产清查中，由于对一些下属单位的资产清查不够细致，导致部分资产未被纳入清查范围，在后续的审计中被发现问题，影响了整体工作进度。这次我们要吸取教训，务必做到全面清查。
二是要做到不遮不掩全方位整改。在清查过程中，要敢于正视问题，对发现的资产登记不规范、账实不符、资产闲置等问题，要如实记录，并及时进行整改。要建立问题台账，明确整改责任人和整改时限，实行销号管理，确保问题得到彻底解决。对于一些历史遗留问题，要认真分析原因，制定切实可行的解决方案，不能回避矛盾，更不能隐瞒问题。
三是要做到不虚不偏全过程务实。清查工作要坚持实事求是的原则，严格按照规定的程序和方法进行，确保清查数据的真实性和准确性。要杜绝形式主义，严禁虚报、瞒报、漏报等行为。清查工作人员要认真履行职责，严格遵守工作纪律和b_m制度，确保清查工作的公正、公平、公开。
（二）做好“管”的文章，构建科学高效的监管体系
一是要强化监管体系建设。要建立健全“横向到边、纵向到底”的国有资产和集体资产监管体系，明确各级各部门的监管职责，加强部门之间的协调配合，形成监管合力。要完善监管制度和流程，规范资产的购置、使用、处置等各个环节，确保资产监管有章可循、规范有序。例如，X市通过建立国有资产监管联席会议制度，加强了财政、国资、审计等部门之间的沟通协作，有效解决了过去监管中存在的职责不清、信息不畅等问题，提高了监管效率。
二是要强化监管数智赋能。充分利用现代信息技术，搭建国有资产和集体资产监管信息化平台，实现资产的动态监管和信息共享。通过信息化手段，能够及时掌握资产的变动情况，提高监管的时效性和精准性。要加强数据的分析和应用，为资产的管理和决策提供科学依据。比如，X单位利用大数据技术对资产使用情况进行分析，发现了一些资产使用效率低下的问题，并及时进行了调整，取得了良好的效果。
三是要强化资产源头_。加强对资产购置、建设等源头环节的管理，严格执行资产配置标准和审批程序，避免盲目购置和重复建设。要注重资产的质量和效益，从源头上确保资产的合理配置和有效利用。同时，要加强对资产形成过程的监督，防止在资产购置、建设过程中出现违规行为和腐败问题。
（三）做好“用”的文章，提高资产使用质效
一是要坚持规划引领。结合我市经济社会发展规划和产业政策，制定国有资产和集体资产利用规划，明确资产的使用方向和重点。要将资产利用与城市建设、产业发展、民生改善等有机结合起来，提高资产的综合效益。例如，X区根据城市发展规划，对一批闲置的国有土地进行了重新规划，用于建设公共服务设施和产业园区，既改善了城市环境，又促进了产业发展。
二是要坚持精准施策。针对不同类型的资产，采取不同的盘活利用方式。对于闲置的固定资产，可以通过出租、出售、置换等方式进行盘活；对于低效利用的资产，可以通过优化配置、技术改造等方式提高其使用效率；对于具有潜在价值的无形资产，要加强开发和利用，实现其市场价值。比如，X企业通过对其拥有的专利技术进行评估和转让，获得了一笔可观的收入，同时也促进了技术的推广和应用。
三是要坚持统筹兼顾。在资产利用过程中，要兼顾经济效益和社会效益，既要注重资产的保值增值，又要考虑到社会公共利益和民生需求。要合理确定资产的使用价格和收益分配方式，确保资产利用成果惠及广大人民群众。例如，X县在盘活农村集体资产时，优先将一些资产用于发展农村基础设施建设和公共服务事业，改善了农村生产生活条件，得到了群众的广泛认可。
三、加强组织领导，确保专项行动取得实效
国有资产和集体资产清查利用专项行动涉及面广、任务艰巨，各地各部门要切实加强组织领导，精心组织，周密部署，确保专项行动顺利推进。
（一）严明责任强落实
一是各清查利用单位主要负责人要履行第一责任人职责。要亲自抓、负总责，认真组织本单 ……
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