同志们:
今天,我们在这里召开全区集体土地确权登记发证工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于集体土地所有权确权登记工作的决策部署,总结前期工作成果,分析当前面临的形势与问题,全面部署下一阶段重点任务,进一步加快推进集体土地确权登记发证工作进程,为深化农村土地制度改革、实施乡村振兴战略筑牢产权基础。参加今天会议的有各区自然资源局主要负责人、各乡镇(街道)分管领导、各村(社区)负责人,以及相关技术服务单位代表。刚才,X区自然资源局、X镇、技术服务单位代表分别作了汇报发言,分享了工作经验、提出了工作建议,讲得都非常详实且具有针对性,我完全赞同,希望大家相互学借鉴,确保各项工作要求落到实处。下面,结合全区工作实际,我讲四点意见。
一、提高站位,深刻认识集体土地确权登记发证工作的重要意义
集体土地确权登记发证工作是一项基础性、战略性工程,事关广大农民群众的切身利益,事关农村_和经济发展大局,对于推进乡村振兴战略实施具有不可替代的重要作用。
从国家政策层面看,、高度重视农村土地制度改革,将 ……略…… 涵盖个村民小组,如X市近期为XX镇、XX镇等乡镇集中颁发109本证书,极大地推动了确权登记工作进程。
在工作推进过程中,我们积累了不少宝贵经验。一是强化组织领导,成立了由主要领导任组长的工作领导小组,建立了区、镇、村三级联动工作机制,形成了上下贯通、协同推进的工作格局。二是注重技术支撑,通过公开招标引入专业技术服务单位,采用先进的测绘技术和信息化手段,确保了调查数据的准确性和登记工作的规范性。三是加强宣传引导,通过张贴标语、发放宣传手册、召开村民大会等多种形式,广泛宣传确权登记工作的重要意义和政策法规,提高了群众的知晓率和参与度。
然而,我们也要清醒地认识到,当前工作仍面临诸多困难和问题。一是工作进展不平衡,部分乡镇(街道)重视程度不够,工作推进缓慢,与全区整体进度存在较大差距;二是历史遗留问题处理难度大,如土地权属争议、资料缺失等问题,严重制约了确权登记工作的顺利开展;三是部门协同配合不够紧密,在数据共享、政策衔接等方面存在障碍,影响了工作效率;四是群众对确权登记工作的认识还存在偏差,部分群众担心确权后土地会被收回,存在抵触情绪。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。
三、明确目标任务,全力推进集体土地确权登记发证工作
(一)加快工作进度,确保按期完成目标任务
按照上级要求,全区集体土地确权登记发证工作要在[具体时间节点]前全面完成。各乡镇(街道)、各部门要对照目标任务,倒排工期,制定详细的工作计划,明确时间节点和责任人。对于工作进度滞后的乡镇(街道),要加大督促指导力度,帮助解决实际问题,确保迎头赶上。技术服务单位要增加人员和设备投入,优化工作流程,提高工作效率,确保在规定时间内完成地籍调查、数据入库和证书发放等工作。同时,要建立工作进度周报制度,及时掌握工作动态,对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评。
(二)攻克难点问题,妥善处理历史遗留问题
针对土地权属争议、资料缺失等历史遗留问题,要成立专门的问题处理小组,制定切实可行的解决方案。对于土地权属争议,要遵循“尊重历史、面对现实、依法依规、协商解决”的原则,通过调解、仲裁等方式妥善处理。例如,在X地区处理一起跨村土地权属争议时,通过组织双方代表协商、查阅历史档案、现场勘查等方式,最终达成和解协议,成功确权登记。对于资料缺失的情况,要积极组织力量进行调查核实,通过走访群众、查阅相关部门档案等方式补充完善资料。同时,要建立疑难问题会商机制,定期召开会议,研究解决工作中遇到的复杂问题,确保确权登记工作顺利推进。
(三)优化登记流程,提高服务质量和效率
自然资源部门要进一步优化集体土地确权登记流程,简化办事环节,缩短办理时限。推行“一站式”服务,将地籍调查、权属审核、登记发证等环节集中办理,让群众少跑腿。同时,要加强信息化建设,建立集体土地确权登记信息平台,实现数据的实时更新和共享,提高工作的透明度和准确性。,要加强窗口工作人员培训,提高业务水平和服务意识,为群众提供热情、高效、便捷的服务。
(四)加强成果应用,发挥确权登记工作效益
确权登记工作的最终目的是实现土地资源的合理利用和农村经济的发展。各乡镇(街道)、各部门要积极探索集体土地确权登记成果的应用途径。一方面,要引导农村集体经济组织利用确权登记后的土地资源,通过入股、租赁、抵押等方式,开展规模化经营,发展特色产业,壮大集体经济。另一方面,要加强与金融机构的合作,推动农村集体土地经营权抵押贷款试点,拓宽农村融资渠道,解决农业发展资金难题。例如,在地区,通过开展集体土地经营权抵押贷款,累计发放贷款万元,有效缓解了农业企业和农户的资金压力。
四、强化保障措施,为集体土地确权登记发证工作提供坚实支撑
(一)加强组织领导,压实工作责任
各级各部门要进一步强化组织领导,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓落实。要将集体土地确权登记发证工作纳入年度绩效考核重要内 ……
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