同志们:
今天,我们在这里召开全市交通固定资产投资工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实、关于交通强国建设的决策部署,全面总结我市交通固定资产投资工作成效,分析当前形势,部署2025年投资建设任务,进一步统一思想、凝聚共识,推动全市交通基础设施建设再上新台阶。参加今天会议的有市交通运输局、发改委、财政局等相关部门主要负责同志,各县(区)分管领导、交通局局长,以及重点交通项目建设单位代表。刚才,X区、县交通运输局和高速公路项目指挥部作了汇报发言,讲得都很全面、很具体,提出的工作思路和推进措施具有很强的针对性和可操作性,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,结合我市交通发展实际,我讲几点意见。
一、提高站位,深刻认识交通固定资产投资的重要意义
(一)交通固定资产投资是推动经济高质量发展的重要引擎
交通基础设施建设作为国民经济的基础性、先导性产业,对拉动内需、促进就业、优化产业布局具有不可替代的作用。从我市近年来的发展实践看,202x年全市交通固定资产投资完成95亿元,带动相关产业增加值超过180亿元,创造就业岗位约5.2万个;202x年投资完成105亿元,同比增长10.5%,直接拉动GDP增长1.2个百分点。今年我市计划完成交通固定资产投资115亿元 ……略…… 步推进勘察设计和施工准备,力争年底前完成投资10亿元。这些项目建成后,我市高速公路通车总里程将突破800公里,形成“九纵八横”的高速公路网络,与郑州、武汉、西安等中心城市的通行时间缩短至2.5小时以内。
(二)完善普通国省道和农村公路网络,提升城乡交通一体化水平
在普通国省道建设方面,国道至段改扩建工程要重点解决穿越城镇路段的交通拥堵问题,采用一级公路标准建设,设计时速80公里,路基宽度25.5米,年内完成路基工程的70%;省道至段改造工程要注重与沿线旅游资源开发相结合,同步建设观景平台和服务区,打造“交通+旅游”示范路段。在农村公路建设方面,要重点实施“三大工程”:一是断头路连通工程,年内打通县村至县村等15条断头路,总里程约80公里;二是窄路加宽工程,对全市200条、总里程500公里的窄路基路面进行拓宽改造,确保宽度达到5.5米以上;三是生命安全防护工程,为1000公里农村公路安装波形护栏、警示标志等安全设施,降低交通事故发生率。通过这些工程的实施,力争到2025年底,全市农村公路列养率达到100%,优良路率达到85%以上。
(三)提速航运中心建设,释放内河水运潜力
汉江丹襄段航道整治工程要在年内完成剩余25公里航道的疏浚和护岸工程,确保航道水深达到2.5米,可通航1000吨级货船;唐白河(唐河)航运开发工程要加快建设港区码头,年内完成5个千吨级泊位主体工程,同步建设物流园区和仓储设施。雅口、崔家营、王甫洲二线船闸项目要在9月底前完成可行性研究报告审批,12月底前启动主体工程建设,这三个船闸建成后,汉江X段通航能力将提升3倍以上,每年可减少货物运输成本约8亿元。同时,要积极发展多式联运,推动港区与X铁路货运站、X公路物流园的无缝衔接,打造“铁路+公路+水运”一体化物流通道,力争2025年集装箱吞吐量达到10万标箱,较202x年翻一番。
三、强化要素保障,确保各项建设任务落地见效
(一)加强组织领导,压实工作责任
成立由主要领导任组长的交通固定资产投资工作领导小组,建立“周调度、月通报、季考核”工作机制,定期研究解决项目推进中的难点问题。各县(区)要参照市级模式,成立相应工作机构,主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓,将任务分解到具体部门和责任人,明确时间节点和工作标准。各项目建设单位要组建工作专班,制定详细的施工组织计划,确保每个环节、每个工序都有人抓、有人管。市交通运输局要发挥牵头抓总作用,加强对全市交通项目的统筹协调和技术指导,每月发布投资进度通报,对进度滞后的项目要挂牌督办。
(二)拓宽融资渠道,保障建设资金
一方面,要积极争取上级资金支持,加强与省交通运输厅、发改委的沟通对接,确保我市更多项目纳入国家和省级规划笼子,年内力争获得和省级补助资金30亿元以上。另一方面,要创新融资方式,推广和社会资本合作(PPP)模式,吸引社会资本参与交通项目建设,例如X至新野高速公路项目可采用BOT(建设-运营-移交)模式,通过公开招标确定社会资本方;探索发行交通基础设施专项债券,计划年内发行15亿元,用于汉江航运中心建设。同时,各县(区)要加大财政投入,将交通建设资金纳入年度财政预算,确保配套资金及时足额到位,对拖欠工程款、农民工工资的县(区),将在全市范围内通报批评,并扣减下一年度交通建设资金。
(三)严格质量监管,打造精品工程
建立“企业自检、监理抽检、监督”三级质量保障体系,各项目建设单位要落实质量主体责任,配备专职质量管理人员,对原材料进场、施工工艺、实体质量等进行全过程_;监理单位要严格履行监理职责,对关键工序、隐蔽工程实行旁站监理,确保每道工序合格;市交通工程质量监督站要加大监督检查力度,每月开展一次质量安全专项检查,对发现的问题要限期整改,对整改不到位的项目要责令停工整顿。要树立“百年大计、质量第一”的理念,争创省级以上优质工程,例如X至宜昌高速公路项目要力争创建“湖北省建筑工程楚天杯”,汉江丹襄段航道整治工程要争取“全国水运工程质量奖”,通过打造精品工程,提升我市交通建设的整体水平。
(四)强化安全管理,守住发展底线
各项目建设单位要严格落实安全生产责任制,建立健全安全生产管理制度,加大安全投入,配备必要的安全防护设备和人员,定期开展安全生产培训和应急演练。重点加强高边坡、深基坑、桥梁高空作业等危险工序的安全_,设置明显的安全警示标志,落实各项防护措施。市交通运输局要联合应急管理局、公安局等部门,开展“安全生产专项整治三年行动”,每季度对全市交通建设项目进行一次安全大检查,对存在 ……
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