同志们:
今天,我们在这里召开全市农资打假专项整治工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实、关于保障农业生产安全和农产品质量安全的决策部署,全面总结前期农资打假工作成效,分析当前面临的形势和问题,部署推进“忽悠团”进村兜售化肥、网络违法销售种子两个专项整治行动,进一步凝聚共识、压实责任、强化措施,持续加大农资打假力度,切实维护广大农民群众的合法权益,为全市农业生产和乡村振兴保驾护航。参加今天会议的有市领导班子相关成员,各县(区)主要负责人,市农业农村局、市市场监管局、市公安局等相关部门主要负责人,以及各乡镇农业服务中心负责人、农资生产经营企业代表。刚才,X县、X区农业农村局和相关部门代表分别作了汇报发言,对工作情况分析透彻,提出的工作思路和举措切实可行,我都表示赞同,大家务必将各项工作要求落实到位。下面,结合工作实际,我讲几点意见。
一、提高站位,深刻认识农资打假专项整治工作的重大意义
(一)保障农业生产安全是农资打假的首要任务
农业是国民经济的基础,农资则是农业生产的“粮食”。优质的农资产品是保障农作物高产稳产的关键。然而,当前农资市场乱象丛生,严重威胁农业生产安 ……略…… 为农业高质量发展提供有力支撑。
二、聚焦重点任务,扎实推进农资打假专项整治行动
(一)明确整治重点,精准打击违法行为
1.严厉打击“忽悠团”进村兜售化肥行为
“忽悠团”通常以免费赠送小礼品、组织虚假专家讲座等方式吸引农民,通过夸大产品功效、虚假宣传等手段,兜售无标签标识、质量不合格的“白皮袋”化肥。各县(区)要组织农业农村、市场监管、公安等部门,联合开展专项行动,加强对农村集市、田间地头、村庄院落等重点区域的巡查监管。对发现的“忽悠团”,要依法严厉查处,没收假劣化肥,吊销相关经营资质,对涉嫌犯罪的,及时移送公安机关追究刑事责任。例如,在202x年的一次行动中,区成功取缔了一个长期在农村流动作案的“忽悠团”,查获假劣化肥吨,涉案金额达万元,有效震慑了违法犯罪分子。202x年,全市计划开展联合行动不少于次,力争查处“忽悠团”案件X起以上。
2.全面整治网络违法销售种子行为
随着互联网的发展,网络售种成为农资销售的新渠道,但也带来了诸多问题。要对网络销售的水稻、玉米、小麦等农作物种子进行全面核查,重点检查售种企业是否具备种子生产经营许可证、是否按规定进行经营备案、种子标签标识是否规范等。建立网络售种监测平台,运用大数据、人工智能等技术,对网络售种行为进行实时监测,及时发现违法线索。对未审先推、销售假劣种子、套牌侵权等违法行为,要依法从严处罚。例如,市在202x年通过网l监测,发现某网店销售未经审定的玉米种子,立即对该网店进行了查处,没收违法所得万元,并责令其停业整顿。202x年,全市要实现网络售种监测覆盖率达到100%,查处网络违法售种案件不少于X起。
3.强化对其他农资产品的监管
除了化肥和种子,还要加强对农药、兽药、饲料等农资产品的监管。加大对农药生产企业的检查力度,严厉打击非法添加隐性成分、生产假劣农药等行为;加强兽药、饲料质量抽检,严查兽药残留超标、饲料中添加违禁物质等问题。202x年,计划开展农药质量抽检批次,兽药、饲料质量抽检批次,确保农资产品质量安全。
(二)加强部门协作,形成打假监管合力
农资打假工作涉及多个部门,需要各部门密切配合、协同作战。农业农村部门要发挥牵头作用,加强对农资产品质量的监督抽检和违法行为的查处;市场监管部门要加强对农资市场经营主体的登记管理,查处虚假宣传、价格欺诈等行为;公安机关要加大对农资犯罪案件的侦破力度,严厉打击暴力抗法等违法行为。建立部门联席会议制度,定期召开会议,通报工作进展,研究解决重大问题。加强信息共享,建立农资打假信息平台,实现部门间案件线索、检测结果等信息的互通共享。例如,在202x年查处的一起假劣农资案件中,农业农村部门发现线索后,及时与市场监管、公安部门沟通协作,快速锁定犯罪嫌疑人,成功破获案件,涉案金额达万元。202x年,各县(区)要建立健全部门协作机制,确保在接到农资打假案件线索后,相关部门能够在小时内联合行动。
(三)健全长效机制,巩固整治工作成果
1.完善农资生产经营管理制度
严格农资生产经营许可审批,提高准入门槛,对不符合条件的企业坚决不予许可。加强对农资生产经营企业的日常监管,建立企业信用档案,实行信用分级分类管理。对信用良好的企业,在项目扶持、政策优惠等方面给予支持;对失信企业,加大监管力度,实施联合惩戒。例如,X省建立了农资企业信用评价体系,将企业的产品质量、经营行为等纳入评价范围,对信用等级低的企业限制其参与采购项目,取得了良好的效果。我市要借鉴先进经验,202x年底前建立完善农资企业信用档案,2025年全面实施信用分级分类管理。
2.加强农资质量监管体系建设
加大农资质量检测投入,完善市、县(区)、乡(镇)三级农资质量检测网络。加强检测机构能力建设,提高检测人员业务水平,确保检测结果准确可靠。增加农资质量抽检频次,扩大抽检覆盖面,对重点产品、重点区域、重点时段进行重点抽检。2025年,力争实现农资产品质量抽检覆盖率达到X%以上,主要农作物种子质量抽检合格率达到X%以上。
3.强化农资打假宣传教育
通过电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传农资打假法律法规和识假辨假知识,提高农民的法律意识和自我保护能力。开展“农资打假宣传周 ……
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