同志们：
今天，我们在这里召开全市打击非标地膜专项行动推进会议，主要任务是全面总结前期我市开展打击非标地膜“百日攻坚”专项行动的工作成效，深入剖析当前工作中存在的问题与不足，进一步明确下一阶段工作重点和方向，动员全市各相关部门、各县（市、区）凝聚共识、协同发力，以更坚定的决心、更有力的举措，持续推进专项行动向纵深发展，切实加强农用薄膜全过程监管，坚决遏制农田“白色污染”，守护好我市农业生态环境。参加今天的会议有市农业农村局、市市场监督管理局、市工业和信息化局、市生态环境局等部门主要负责人及相关科室人员，各县（市、区）分管领导和业务部门负责人，以及部分地膜生产企业、销售机构和农业生产经营主体代表。刚才，X县、X部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深化认识，充分领会专项行动重要意义
（一）守护农业生态环境的必然要求
农业生态环境是农业生产的根基，关系到农产品质量安全和农业可持续发展。非标地膜由于厚度不足、质量不达标，在土壤中难以降解，长期残留会破坏土壤结构，阻碍土壤水分和养分的传输，影响农作物根系生长。据农业科研机构研究数据显示，每公顷农田残留50公斤非标地膜， ……略…… 节，市联合检查组采取“四不两直”方式，对各县（市、区）进行全面监督检查。截至目前，已对200余家地膜生产企业、销售机构和农业生产经营主体进行了实地抽查。检查过程中，发现并查处了一批违法违规行为，共立案6件，查处非标地膜312.5公斤。例如，在对X县一家地膜销售门店检查时，发现其库存大量厚度仅为0.008毫米的非标地膜，人员当场依法对该批非标地膜进行了扣押，并对门店负责人进行了立案调查，起到了强有力的震慑作用。
在宣传引导与氛围营造工作上，各地通过多种渠道广泛宣传非标地膜的危害和相关法律法规知识。全市累计发放宣传资料5万余份，张贴宣传海报1万余张，开展专题培训80余场次，培训人员4000余人次。X区利用农村广播、微信公众号等平台，推送打击非标地膜相关信息100余条，有效提高了广大群众对非标地膜危害的认识，增强了农民群众使用标准地膜和参与废旧地膜回收的自觉性。
（二）当前工作存在的问题与不足
尽管专项行动取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，当前工作中仍存在不少问题和短板。一是部分地区重视程度不够。个别县（市、区）对打击非标地膜工作的重要性认识不足，存在工作推进缓慢、敷衍了事的现象。在督查中发现，有3个县（市、区）未及时制定详细的实施方案，部分乡镇对专项行动工作部署落实不到位，导致监管存在盲区。二是力度有待加强。部分人员对相关法律法规理解不深、能力不足，在查处非标地膜案件时存在畏难情绪，对违法违规行为的处罚不够严格，未能形成足够的震慑力。，部门之间的联合机制还不够完善，信息共享不及时，影响了效率。三是废旧地膜回收体系不健全。虽然在打击非标地膜方面取得了一定进展，但废旧地膜回收工作相对滞后。全市仅有40%的乡镇建立了废旧地膜回收站点，且部分回收站点存在回收设备简陋、回收价格不合理等问题，导致农民群众交售废旧地膜的积极性不高，大量废旧地膜随意丢弃在田间地头，造成环境污染。
三、明确任务，强化措施，全力推动专项行动走深走实
（一）持续加大检查力度，严厉打击违法违规行为
一是突出重点领域和对象。继续将地膜生产企业、销售机构和农业生产经营主体作为重点检查对象，特别是在覆膜大县，要进一步加大检查频次和力度。重点查处生产、销售厚度小于0.01毫米聚乙烯地膜的行为，以及农业生产经营主体不按规定回收废旧地膜的问题。对检查中发现的违法违规行为，要依法从严从快处理，绝不姑息迁就。二是加强部门协同配合。进一步完善市农业农村局、市市场监督管理局、市工业和信息化局、市生态环境局等部门之间的联合机制，建立信息共享平台，加强沟通协调。在过程中，各部门要各司其职、各负其责，形成工作合力。例如，市场监督管理部门负责查处销售非标地膜的行为，工业和信息化部门负责规范地膜生产企业的生产行为，生态环境部门负责监督废旧地膜的处理，农业农村部门负责指导农业生产经营主体科学使用和回收地膜。三是建立长效监管机制。在专项行动结束后，要将打击非标地膜工作纳入常态化监管，定期开展专项检查和“回头看”行动，防止违法违规行为反弹。同时，建立健全举报奖励制度，鼓励群众积极举报生产、销售非标地膜等违法行为，形成全社会共同参与监督的良好局面。
（二）加快完善废旧地膜回收体系，提升回收利用水平
一是加强回收站点建设。各县（市、区）要结合本地实际，科学规划布局废旧地膜回收站点，力争在年底前实现乡镇废旧地膜回收站点覆盖率达到70%以上。加大对回收站点的资金投入，配备必要的回收设备和运输车辆，改善回收站点的基础设施条件。例如，X县计划新建10个标准化废旧地膜回收站点，每个站点配备地膜打包机、运输车等设备，提高回收效率。二是创新回收模式。鼓励各地探索多元化的废旧地膜回收模式，如“企业+合作社+农户”“村级回收点+乡镇回收站+区域处理中心”等模式。支持农业生产企业、农民专业合作社、回收企业等主体参与废旧地膜回收，通过签订回收协议、设立押金制度等方式，建立稳定的回收渠道。三是推进资源化利用。积极引进和培育废旧地膜资源化利用企业，加大技术研发和推广力度，提高废旧地膜的资源化利用水平。支持企业开展废旧地膜加工再利用项目，将废旧地膜加工成塑料制品、有机肥等产品，实现废旧地膜的循环利用，减少环境污染。
（三）强化宣传培训，营造良好社会氛围
一是创新宣传方式。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，以及农村大喇叭、宣传栏、微信群等渠道，广泛宣传打击非标地膜的 ……
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