同志们：
今天，我们在这里召开全市高温天气下环卫工作保障会议，主要任务是深入分析当前高温天气给环卫工作带来的影响，总结前期工作经验，部署下一步保障措施，确保环卫工作在高温环境下有序推进，保障城市环境整洁和一线环卫工人的身体健康。参加今天的会议有市城管局主要负责同志、分管负责同志，各县（区）城管局局长、分管副局长，各环卫企业负责人，以及部分一线环卫工人代表等。刚才，X区城管局、X县环卫处、X环卫公司作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在高温天气下开展环卫工作的有效做法，也提出了面临的困难和下一步计划，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识高温天气下环卫工作的重要意义
环卫工作是城市管理的重要组成部分，关乎城市的形象面貌，关乎群众的生活品质，在高温天气下，这项工作更显得尤为重要。城市如同一个庞大的生命体，环卫工作就像是维系这个生命体健康运转的“新陈代谢系统”，而高温天气则给这个系统的正常运行带来了严峻考验。如果环卫工作在高温下出现纰漏，垃圾不能及时清扫清运，不仅会影响城市的美观，还会滋生细菌、散发异味，对群众的身体健康造成威胁，甚至可能引发公共卫生问题。
从城市形象提升来看，一个整洁有序的城市环境是展现城市魅力的重要窗口。在高温天气下，游客和外来投资者来到我们城市，首先感受到的就是城市的环境卫生状况。如果街道干净整洁，垃圾日产日清，会给他们留下良好的第一印象，有助于提升城市的吸引力和竞争力。据统计，今年入夏以来，我市接待外来游客累计达到500万人次，较去年同期增长15%，其中城市环境的整洁度是游客满意度评价的重要指标之一。而这背后，是全市8000余名环卫工人在高温下的坚守，他们平均每人每天清扫面积达到5000平方米，累计清扫路面超过1.2亿平方米，清运垃圾30万吨，正是他们的辛勤付出，才让我们的城市在炎炎夏日里依然保持着整洁的面貌。
从民生保障角度而言，环卫工作与群众的日常生活息息相关。高温天气下，垃圾极易腐烂变质，如果不能及时清理，不仅会产生恶臭， ……略…… ，未发生一起因高温作业导致的重大安全事故。例如，在7月中旬的一次高温红色预警期间，X区及时暂停了人工户外作业，全部转为机械化作业，同时组织人员对辖区内的垃圾中转站进行全面检查，确保设备正常运行，避免了垃圾积压现象的发生。
（二）当前面临的主要挑战
一是极端高温天气持续，作业环境愈发恶劣。今年入夏以来，我市高温天气持续时间长、强度大，截至目前，日最高气温超过35℃的天数已达到40天，其中超过38℃的天数有20天，最高气温达到41℃，创近10年来同期新高。持续的极端高温使得路面温度经常超过50℃，给环卫工人的户外作业带来了极大的困难。据监测，在中午时段，环卫工人身着的工作服在阳光下暴晒10分钟，表面温度就可达到45℃以上，长时间作业极易导致中暑等健康问题。虽然我们采取了调整作业时间的措施，但由于垃圾产生量不断增加，部分路段仍需要在高温时段安排少量人员进行突击清扫，给工人的身体健康带来了潜在风险。
二是垃圾产生量大幅增加，工作压力持续加大。高温天气下，居民日常生活产生的生活垃圾和餐饮行业产生的餐厨垃圾数量均大幅增加。据统计，全市日均垃圾产生量从平时的1500吨增加到20xx吨，增长了33%。其中，餐厨垃圾日均产生量从300吨增加到500吨，增长了67%。垃圾量的增加使得垃圾清运和处理工作面临巨大压力，部分垃圾中转站出现了短暂的垃圾积压现象。X街道由于餐饮企业集中，餐厨垃圾产生量激增，原有垃圾清运车辆难以满足需求，不得不从其他区域调配车辆支援，才确保了垃圾的及时清运。同时，垃圾在高温下极易发酵，产生有毒_气体，也增加了垃圾处理的难度和危险性。
三是部分区域保障措施不到位，工人权益有待进一步维护。虽然全市整体保障措施较为完善，但在部分偏远区域和小型环卫企业，仍然存在保障措施不到位的情况。例如，X镇的部分环卫工人反映，他们的防暑降温物资发放不及时，有时要等上三四天才能领到，而且数量也不足。一些小型环卫企业为了降低成本，没有为工人缴纳足额的工伤保险，当工人在工作中出现意外时，难以得到有效的赔偿。，部分爱心驿站由于管理不善，存在设施损坏、物资短缺等问题，无法为工人提供有效的休息场所。这些问题不仅影响了环卫工人的工作积极性，也对他们的身体健康和合法权益构成了威胁。
四是机械化作业存在短板，部分区域依赖人工。虽然我市机械化清扫率有了较大提升，但在一些背街小巷、老旧小区等区域，由于道路狭窄、地形复杂，机械化车辆难以进入，仍然主要依赖人工清扫。据统计，全市仍有20%的区域需要人工进行清扫，涉及环卫工人20xx余人。这些区域的工人在高温下作业，面临的风险更大，工作强度也更高。例如，X社区的一些背街小巷，宽度不足3米，洗扫车无法进入，只能依靠环卫工人用扫帚手工清扫，在高温天气下，工人的劳动强度比平时增加了50%以上。
三、扎实推进高温天气下环卫工作的各项保障措施
针对当前高温天气下环卫工作面临的现状和挑战，我们要采取更加有力的措施，切实加强各项保障工作，确保环卫工作有序开展，维护好一线环卫工人的身体健康和合法权益。
（一）进一步优化作业安排，科学规避高温风险
一是合理调整作业时间，严格遵守高温作业规定。各区县要根据当地的气温情况，进一步细化作业时间安排，坚决杜绝在高温时段安排人工户外作业。当气温达到35℃以上时，上午11点至下午3点期间，除应急抢险作业外，一律不得安排人工进行户外清扫作业；当气温达到38℃以上时，全天暂停所有人工户外清扫作业，仅保留必要的垃圾清运和中转站操作等室内或半室内作业。同时，要合理安排工人的轮休时间，确保每个工人每天的户外作业时间不超过6小时，避免疲劳作业。X县在这方面做得比较好，他们根据每天的气温预报，提前一天将第二天的作业时间通知到每个工人，并安排专人进行监督检查，确保规定得到严格执行，我们要在全市范围内推广他们的做法。
二是加大机械化作业力度，减少人工劳动强度。要进一步增加机械化作业设备的投入和使用，尤其是在主干道、次干道等适合机械化作业的区域，要实现机械化清扫全覆盖。市财政局要加大对环卫机械化作业的资金支持，计划在今年下半年再投入5000万元，用于购置200辆新型洗扫车、100辆洒水车和50辆垃圾清运车，分配到各区县，提高全市的机械化作业水平。同时，要加强对现有机械化设备的维护保养，确保设备完好率达到95%以上，提高作业效率。对于那些暂时无法实现机械化作业的背街小巷和老旧小区，要增加作业人员数量，采取轮班制，缩短单个工人的作业时间，降低劳动强度。例如，区街道的背街小巷较多，他们通过增加50名临时环卫工人，将原来每人负责1条小巷的清扫任务改为2人负责1条小巷，每人每天作业时间缩短了3小时，有效减轻了工人的负担。
三是细化作业区域划分，提高作业精准度。要对全市的作业区域进行重新梳理和细化划分，根据不同区域的垃圾产生量、人流量、地形特点等因素，制定差异化的作业方案。对于商业密集区、农贸市场周边等垃圾产生量大的区域，要增加清扫和清运频次，确保垃圾不积压；对于人流量较少的郊区和农村区域，可以适当减少作业频次，但要保证每天至少清扫1次、清运1次。同时，要建立作业台账，详细记录每个区域的作业时间、作业人员、作业内容和作业效果，实行精细化管理。X区建立了“网格化”作业管理模式，将全区划分为100个网格，每个网格配备1名网格长和若干名作业工人，网格长负责统筹安排本网格的作业任务和监督检查工作，提高了作业的精准度和效率，值得借鉴。
（二）全面加强物资保障，提升防暑降温水平
一是加大防暑物资采购发放力度，确保物资充足到位。各环卫企业要按照每名工人每天的需求，足额配备防暑降温物资，包括矿泉水、绿豆汤、藿香正气水、清凉油、风油精、防晒霜、草帽等。要建立物资采购和发放台账，定期检查物资库存情况，确保物资供应不中断。市城管局要建立防暑物资应急储备库，储备足够的物资，当个别区县或企业出现物资短缺时，及时进行调配。今年上半年，全市已投入1000万元用于采购防暑物资，下半年计划再投入800万元，确保高温天气不结束，物资供应不停止。X环卫公司建立了“每周一发放”制度，每周一将本周的防暑物资足额发放到每个工人手中，保证了物资的及时供应，这种做法要在全市推广。
二是改善作业和休息条件，为工人提供良好环境。要进一步完善爱心驿站的建设和管理，确保每个爱心驿站都配备空调、饮水机、桌椅、急救箱等设施，并且24小时对外开放。对于偏远区域没有条件建设爱心驿站的，要配备移动休息亭或遮阳棚，为工人提供临时休息的场所。同时，要定期对爱心驿站的设施进行检查和维护，及时更换损坏的设备，补充短缺的物资。X县今年新建了30个爱心驿站，每个驿站都配备了冰箱和微波炉，方便工人存放食物和加热饭菜，受到了工人的一致好评。，要为环卫工人配备透气性好、防晒效果佳的工作服和安全帽，改善他们的作业装备。
三是保障工人饮食健康，增强身体抵抗力。各环卫企业要为一线工人提供卫生、营养的餐饮，确保工人能够吃到热饭热菜。有条件的企业可以自建食堂，无条件的可以与周边的餐馆签订协议，为工人提供订餐服务，市财政将对每个工人每天补贴10元餐饮费。同时，要保证餐饮的 ……
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