在县肉牛产业发展工作座谈会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、立足“稳”的基础，在总结成效中坚定发展信心

　　一是产业规模实现“量的突破”

　　二是产业链条实现“质的跃升”

　　三是联农带农实现“效的凸显”

　　二、把握“进”的方向，在聚焦重点中强化攻坚突破

　　三、强化“实”的举措，在压实责任中凝聚发展合力

　　一要压实责任链条

　　二要强化协同配合

　　三要注重宣传引导

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　　在县肉牛产业发展工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县肉牛产业发展专题座谈会，主要目的是深入学贯彻和省、市关于现代畜牧业发展的决策部署，聚焦我县肉牛产业“十四五”规划目标任务，系统梳理发展成效、深入剖析矛盾问题、精准谋划下一步举措。刚才，农业农村局通报了1-8月全县肉牛产业运行情况，5个乡镇、3家龙头企业、2位养殖大户作了交流发言，既讲成绩也摆问题，讲得很实在、很具体；县直相关部门针对大家提出的用地、资金、技术等诉求逐一作了回应，提出了初步解决方案。下面，结合前期调研和座谈情况，我讲三点意见。

　　一、立足“稳”的基础，在总结成效中坚定发展信心

　　近年来，县委、始终把肉牛产业作为推动乡村振兴、促进农民增收的“支柱产业”来抓，坚持“扩量、提质、增效”协同推进，全县肉牛产业发展呈现“

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　　订单养殖、保底收购、入股分红等方式，让农户深度嵌入产业链。202x年以来，全县23家肉牛企业与120个合作社签订合作协议，带动1.2万户农户参与养殖，其中脱贫户占比达35%；农户养殖年均增收1.6万元，较传统种植增收80%以上。XX村通过“村集体领办合作社+农户代养”模式，村集体年增收40万元，农户户均年增收2.2万元，成为全县“联农带农”典型范例。

　　这些成绩的取得，是全县上下真抓实干的结果，是广大养殖户、企业和干部职工共同努力的成果。但我们也要清醒看到，对照“打造全省肉牛产业强县”目标，当前仍存在不少短板弱项：一是产业结构不均衡，能繁母牛存栏量虽稳步提升，但优质种公牛依赖外购，自主育种能力不足；二是屠宰加工转化率偏低，全县肉牛屠宰量仅占存栏量的59%，深加工产品占比不足30%，附加值有待挖掘；三是要素保障仍需加强，养殖用地审批周期长、流动资金缺口大、专业技术人才短缺等问题，在部分乡镇还比较突出。对此，我们必须高度重视，采取针对性措施加以解决。

　　二、把握“进”的方向，在聚焦重点中强化攻坚突破

　　当前，肉牛产业发展正处于政策窗口期、市场上升期、转型关键期。我们要紧扣“强龙头、补链条、聚集群”主线，以“三个突破”为抓手，推动产业从“量的扩张”向“质的提升”转变。

　　第一，突破“种业瓶颈”，夯实产业发展“芯片”基础。 种业是肉牛产业的核心竞争力。要坚持“自主培育+引进改良”双轨并行：一方面，依托县畜牧技术推广中心，联合XX农业大学成立“XX肉牛育种联合实验室”，重点开展本地黄牛与安格斯、西门塔尔杂交选育，力争2年内培育出适应本地气候、产肉性能突出的“XX肉牛”新品种；另一方面，制定《优质种牛引进补贴办法》，对引进纯种种公牛、基础母牛的企业和个人，按每头5000元、20xx元标准给予补贴，年内计划引进优质种公牛10头、基础母牛500头，确保能繁母牛良种覆盖率达70%以上。

　　第二，突破“链条短板”，推动产业全环节“吃干榨尽”。 针对屠宰加工转化率低的问题，要重点抓好“三个延伸”：向“屠宰增值”延伸，支持屠宰加工厂引进自动化分割线、排酸库等设备，年内完成屠宰车间升级改造，将胴体出品率从58%提升至62%；向“精深加工”延伸，鼓励企业研发预制菜、功能性牛肉制品，对获得SC认证、开发新品类的企业，分别给予10万元、5万元奖励，年内计划推出5款以上新产品；向“副产物利用”延伸，支持企业开发利用牛骨、牛血等副产品，生产骨粉、血红素等工业原料，进一步提高综合效益。

　　第三，突破“要素制约”，破解产业发展“堵点痛点”。 针对用地难，自然资源部门要加快编制《肉牛产业发展用地专项规划》，将养殖用地纳入国土空间规划，优先保障标准化养殖场、屠宰加工厂用地需求，推行“标准地”供应模式，简化审批流程，将用地审批时限从45个工作日压缩至20个工作日以内；针对资金难，县金融服务中心要牵头搭建“肉牛产业信贷绿色通道”，扩大“活牛抵押”贷款覆盖面，将抵押 ……