同志们:
“法者,天下之程式,万事之仪表。”人民法院作为国家审判机关,肩负着维护公平正义的神圣使命,作风建设更是司法事业行稳致远的“压舱石”。党的十八大以来,中央八项规定精神如利刃破茧,为全党作风建设立规明矩。今日之X中院,当以“朝耕及露下,暮耕连月出”的奋斗姿态,将作风建设与司法实践深度融合,以“学”铸魂、以“查”破题、以“改”固本,在新时代法治征程中彰显人民法院的担当作为。
一、悟思想伟力,以“学”为基筑牢作风建设“压舱石”
(一)学党章党规,明纪律之矩。党章党规是党员干部的“指南针”与“戒尺”。全市法院干警要逐条逐句研读中央八项规定及其实施细则,深刻领会“六项纪律”内涵,将纪律要求内化为思想自觉。重点学习《中国共产党纪律处分条例》中关于廉洁司法的规定,明晰“严禁接受当事人宴请”“严禁违规过问案件”等铁规禁令,确保在立案、审判、执行各环节严守纪律红线。通过专题辅导、案例剖析等方式,让纪律规矩入脑入心,使“知敬畏、存戒惧、守底线”成为司 ……略…… “重复发文率”等监测指标,精准识别形式主义问题。严格规范庭审记录、案件汇报等材料撰写,杜绝“穿靴戴帽”“长篇大论”,提倡“短实新”文风。优化绩效考核体系,减少不必要的台账资料要求,让干警将精力集中到案件办理、服务群众上来。
(三)查隐形变异“四风”,治享乐奢靡之弊。“四风”问题隐形变异更需警惕。全市法院要运用“电子支付大数据监管”等科技手段,打通税务、电商平台数据,精准筛查违规收送礼品礼金、公款吃喝等问题。重点关注节假日、婚丧喜庆等关键节点,开展专项督查行动。加强对干警“八小时外”行为的监督,通过建立廉政档案、开展家属助廉活动等方式,织密监督网络。对查处的“四风”问题,坚持“一案双查”,既追究直接责任,又追究领导责任,形成强大震慑。
(四)查群众身边不正之风,解司法为民之痛。群众利益无小事。要聚焦立案难、执行慢、裁判不公等群众反映强烈的问题,开展“司法作风大走访”活动,通过召开座谈会、发放调查问卷等方式,广泛收集群众意见建议。重点排查“门难进、脸难看、事难办”等衙门作风,严肃整治推诿扯皮、吃拿卡要等损害群众利益的行为。建立“群众问题台账”,实行销号管理,对整改不力的干警进行约谈问责,以实际行动提升群众对司法工作的满意度。
(五)查制度执行短板,补监督管理之漏。制度的生命力在于执行。全市法院要对现行制度进行全面梳理,查找制度执行中的“盲区”“漏洞”。重点检查《廉政风险防控手册》《司法责任制实施细则》等制度落实情况,建立“制度执行评估机制”,定期对制度执行效果进行分析研判。针对发现的问题,及时修订完善制度,加强对制度执行的监督检查,确保制度刚性运行。通过“建章立制—执行落实—监督评估—修订完善”的闭环管理,提升司法管理的规范化、科学化水平。
三、行整改之实,以“改”为要打通作风建设“最后一公里”
(一)自查自改:刀刃向内“照镜子”。“人贵有自知之明。”全市法院干警要以“君子检身,常若有过”的自觉,对照“四风”问题清单,深入开展自我剖析。通过“个人查、同事提、领导点”等方式,找准自身在纪律作风、司法能力、服务态度等方面的问题。各党支部要召开专题组织生活会,开展批评与自我批评,形成“个人整改清单”和“支部整改方案”。实行整改“销号制”,对整改不到位的干警进行督促指导,确保自查自改不走过场,真正做到“红脸出汗、排毒治病”。
(二)立查立改:即知即改“见行动”。“知不足而奋进,望远山而力行。”对群众反映的立案窗口服务效率低、案件审理周期长等突出问题,要建立“立查立改台账”,明确整改措施、责任人和整改时限。在立案环节,推行“一次性告知”“网上立案”等便民措施,压缩立案时间;在审判环节,建立“繁简分流”机制,提高简易程序适用率;在执行环节,开展“集中执行专项行动”,加大对“老赖”的打击力度。实行“整改进度公示”制度,定期向群众通报整改情况,接受群众监督,以实际成效取信于民。
(三)制度固改:建章立制“筑堤坝”。“小智治事,大智治制。”全市法院要从个性问题中发现共性短板,加强制度建设。建立健全《司法作风考核评价办法》,将作风建设纳入干警绩效考核,与评先评优、职级晋升挂钩;完善《廉政风险防控制度》,对重点岗位、关键环节实行风险预警;制定《法官与律师交往行为规范》,构建“亲清”新型政商关系。通过建立长效机制,将作风建设纳入制度化、规范化轨道,实现从“治已病”到“治未病”的转变。
(四)监督促改:动真碰硬“强震慑”。“监督是最好的保护。”要构建“内部监督+外部监督”立体监督体系。内部成立督察室,定期开展司法作风巡查,对庭审规范、廉洁纪律等进行全程监督;外部聘请人大代表、政协委员、群众代表担任司法监督员,定期召开监督座谈会,听取意见建议。建立“监督反馈机制”,对监督中发现的问题,及时交办相关部门整改,并跟踪问效。对违反中央八项规定精神的行为,坚持“零容 ……
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