今天，我们召开全市党建引领协调机制会议，主要任务是深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委关于党建引领基层治理的决策部署，总结经验、分析形势、部署任务，进一步凝聚共识、整合资源、创新机制，以高质量党建引领全市高质量发展。刚才，相关部门和县区作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我讲三点意见。
一、坚持政治引领，以党建赋能筑牢基层治理根基
基层治理是国家治理的基石，党建引领是基层治理的“红色引擎”。过去一年，全市各级党组织坚持把党建引领贯穿基层治理全过程，推动资源下沉、力量聚合、服务提质，基层治理效能显著提升。但也要清醒看到，当前基层治理仍面临权责不清、资源不足、服务不优等问题，必须以更高站位、更实举措推动党建引领基层治理走深走实。
（一）强化政治功能，夯实基层治理“主心骨”。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要深化“一小区一支部”模式，推动党组织向小区、楼栋延伸，构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系。比如，苏州吴中区木渎镇花苑社区通过组建13个实体党支部，吸 ……略…… 断腕的决心推进治理。要深化专项治理，建立“县乡村三级联动”机制，组织农业农村、自然资源、住建等部门联合开展“空心村”摸底调查，逐村建立“一村一档”台账，明确治理路径和时间表。比如，某县通过“空心村”治理，腾退土地20xx余亩，其中800亩用于发展设施农业，1000亩用于建设乡村旅游综合体，200亩用于复垦造林，带动村集体增收300万元，村民人均增收20xx元。要强化产业支撑，按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商”原则，引入龙头企业、合作社等新型经营主体，发展特色种植、乡村旅游、农村电商等新业态。比如，某村通过盘活闲置宅基地，打造“民宿集群+采摘园+手工作坊”产业链，年接待游客超10万人次，村集体收入突破百万元。要完善基础设施，统筹整合涉农资金，优先向“空心村”倾斜，实施道路硬化、饮水安全、电网改造等工程，同时配套建设卫生室、文化广场、日间照料中心等公共服务设施，让群众在家门口享受优质服务。
（二）整顿软弱涣散，建强基层组织“桥头堡”。软弱涣散党组织是基层治理的“短板”，必须以刮骨疗毒的勇气推进整顿。要常态化排查整顿，建立“村级自查、乡镇核查、县级抽查”三级排查机制，对班子不团结、信访矛盾突出、集体经济薄弱的村（社区）实行“一村一策”整改。比如，某村通过“四个一”措施（1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对），协调解决历史遗留问题12件，化解信访积案5起，村集体收入从不足5万元增长到30万元。要选优派强驻村干部，坚持“因村派人、人岗相适”原则，从县乡机关选派政治素质高、工作能力强、善于做群众工作的干部到软弱涣散村任职，同时建立“导师帮带制”，由乡镇党委书记、优秀村书记“一对一”指导，帮助驻村干部快速进入角色。要强化制度约束，严格落实“四议两公开”制度，规范“三资”管理，推行村级事务“阳光公开”，从源头上防范“微腐败”。比如，某县通过建立“三资”监管平台，实现村级财务线上审批、实时公开，群众扫码即可查询账目，有效堵住了管理漏洞。
（三）创新服务模式，打造便民利民“新平台”。服务群众是基层治理的出发点和落脚点，必须以改革创新的思维优化服务。要优化党群阵地，按照“办公空间最小化、服务空间最大化”原则，整合便民服务、邻里文化、先锋学习等功能，打造“15分钟党群服务圈”。比如，花苑社区通过“花好悦苑”党群驿站，设置24小时自助服务区、红色影院、四点半课堂等功能区，协调解决居民问题30余件，开展文化活动50余场，成为群众家门口的“红色地标”。要创新服务方式，推广“网格化+数字化”模式，将党建、民政、综治等网格整合为“全科网格”，通过“网格通”APP、微信群等渠道，实现“群众点单、网格派单、党员接单”的闭环服务。比如，某区通过“网格通”APP，累计办理民生事项1.2万件，群众满意度达98%。要开展特色服务，聚焦“一老一小”、新就业_等重点人群，提供义诊、理发、托幼等“微服务”，同时打造“骑士加油站”“小哥驿站”等暖心平台，让群众感受到党的温暖。比如，某社区联合辖区医院、理发店、幼儿园等单位，每月开展“爱心服务日”活动，累计服务群众20xx余人次，赢得了广泛好评。
三、强化责任落实，以协同联动凝聚基层治理合力
党建引领基层治理是一项系统工程，必须强化责任担当、完善制度机制、严格督导考核，确保各项工作落到实处、取得实效。
（一）压实工作责任，构建“一盘棋”格局。责任明晰是推动工作落地的关键。各级党委（党组）要切实履行主体责任，将党建引领基层治理纳入党委常委会年度工作要点，作为“书记项目”重点推进。党委（党组）书记要履行“第一责任人”职责，带头建立领导包联制度，每人至少联系1个软弱涣散村（社区）、1个重点治理小区，每月现场办公不少于2次，对重大问题直接督办。要建立“责任清单+任务清单+问题清单”机制，将基层治理任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人。相关部门要打破条块壁垒，建立跨部门联席会议制度，每季度召开1次协调会 ……
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