今天，我们召开县委全面深化改革委员会会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央和省委、市委改革部署，总结成绩、分析问题、部署任务，动员全县上下以更大决心、更实举措、更硬作风推进全面深化改革，为加快建设现代化新XX提供强劲动力。下面，我讲三个方面意见。
一、肯定成绩、正视差距，切实增强全面深化改革的责任感紧迫感
近年来，全县上下坚持把改革作为关键一招，以“刀刃向内”的勇气破解_机制障碍，改革工作呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。
（一）聚焦高质量发展，经济_改革取得新突破。我们以优化营商环境为突破口，在全省率先推行“拿地即开工”审批模式，项目落地时间缩短60%以上；创新“企业宁静日”制度，入企检查次数同比下降75%，企业满意度达98%。在产业转型方面，建立“链长制”推进机制，新能源装备制造产业链产值突破百亿，高新技术企业数量实现翻番。同时，农村集体产权制度改革深化拓展，全县村集体经济收入超50万元的村达65%，“三变”改革经验在全省推广。这些成绩的取得，证明了我们抓改革的方向正确、路径清晰。
……略…… 过“一窗受理、一次勘验、一证覆盖”，审批时限从45个工作日压缩至5个工作日，企业只需提交一次材料即可开业。二是建立“政企早餐会”机制，每月由县级领导轮流主持，与企业面对面解难题，确保企业诉求“件件有回音”。202x年已举办12场早餐会，解决企业用地、融资、用工等问题87项，其中为某电子科技企业协调的5000万元“科技贷”从申请到放款仅用7天。三是创新监管方式，对新技术、新业态实施“沙盒监管”，在直播电商、数字经济等领域设定“观察期”，预留发展空间。如对跨境电商企业实行“包容期”管理，允许试错范围扩大至商标标注、广告用语等5类12项轻微违规行为，期间以行政指导替代处罚，助力32家初创企业度过孵化期。
（二）实施产业转型升级攻坚行动，培育现代产业“新引擎”。一是构建“链长+链主”协同机制，由县级领导担任产业链链长，遴选龙头企业作为链主，组建产业链联盟，推动新能源汽车零部件等3条产业链产值突破200亿。链长牵头制定“一链一策”，链主企业开放供应链资源，如某汽车零部件企业带动本地12家配套企业进入主机厂采购体系，本地配套率从35%提升至62%。二是打造科创共同体，与高校共建产业技术研究院，设立5000万元“揭榜挂帅”基金，攻关“卡脖子”技术。已联合高校发布技术需求榜单23项，其中“新能源汽车电池热管理”项目被某院士团队揭榜，研发成果转化后预计新增产值15亿元。三是创新土地要素保障，推行“标准地+承诺制”改革，实现工业用地“交地即交证”，让好项目不缺土地、好产业不缺空间。通过区域评估替代单项审批，企业拿地后即可开工，某智能制造项目从签约到投产缩短8个月，亩均税收贡献达45万元。
（三）实施城乡融合发展攻坚行动，绘就共同富裕“新图景”。一是深化农村“三块地”改革，选择5个乡镇开展集体经营性建设用地入市试点，建立城乡统一的建设用地市场。某试点乡镇将闲置村办工厂用地入市，成交价较农业用地评估价增值2.3倍，收益的60%用于村民分红。二是创新“两进两回”机制，推动科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、乡贤回农村，培育新型职业农民3000名。建立“乡村振兴人才库”，已吸引216名乡贤返乡创业，带动1.2亿元社会资本投入现代农业项目。三是打造数字乡村样板，建设“乡村振兴大脑”，实现农业产业、乡村治理、公共服务数字化，让手机成为“新农具”、数据成为“新农资”。通过物联网设备对2万亩果园实时监测，节水灌溉效率提升40%，某柑橘合作社通过数据平台对接上海、杭州商超，年销售额增长65%。
（四）实施民生服务提质攻坚行动，办好群众身边“关键事”。一是推进教育综合改革，组建“城乡教育共同体”，实施“县管校聘”改革，让优质师资流动起来。通过教师编制“周转池”制度，推动15%的骨干教师向农村学校流动，某乡镇初中中考重点高中录取率提升23个百分点。二是深化医共体建设，建立“健康大脑+智慧医疗”体系，推广“互联网+护理服务”，让群众在家享受专业护理。建成区域影像诊断中心，实现“基层检查、上级诊断”，某卫生院CT检查报告由县级医院专家出具，诊断准确率从78%提升至95%。三是创新“一老一小”服务，建设社区嵌入式养老服务中心，推行“家庭照护床位”模式；发展普惠托育服务，实现每千人口托位数达4.5个。为失能老人家庭安装智能床垫、紧急呼叫等设备，提供24小时照护支持；建成12家公办托育机构，收费标准较民办机构降低40%。
（五）实施基层治理创新攻坚行动，筑牢_“压舱石”。一是完善“四治融合”体系，推广“村民说事”“道德银行”等自治模式，建立“乡贤调解室”“品牌调解室”100个。某村通过“道德银行”将村民参与志愿服务量化为积分，兑换生活物资，202x年矛盾纠纷发生率下降68%。二是深化“最多跑一地”改革，建设县级社会治理中心，整合信访、诉讼、调解等功能，实现群众诉求“一窗受理、一揽子解决”。中心设置劳动争议、婚恋纠纷等6个专业窗口，案件调处成功率从52%提升至89%。三是创新“智慧治理”模式，开发“基层治理四 ……
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