同志们：
今天，我们在这里召开全市学前教育普及普惠达标创建工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和自治区关于学前教育普及普惠发展的决策部署，总结前期工作成效，分析当前存在问题，安排部署下一阶段重点任务，确保2025年如期实现学前教育普及普惠县申报目标。参加今天会议的有各旗县分管领导、教育局主要负责同志及相关业务股室负责人，市教育局领导班子成员、相关科室负责人，以及各旗县区幼儿园园长代表。刚才，X河区、X九区教育局负责同志作了汇报发言，详细介绍了本地区“双普”达标创建工作进展情况，提出的工作思路和整改措施具体可行，我都同意，希望各地区、各部门认真学借鉴，切实抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会学前教育普及普惠达标创建的重要意义
（一）推进学前教育普及普惠是贯彻落实决策部署的任务
的报告明确指出，“要推进教育公平，加快学前教育普及普惠发展”，这为我们做好新时代学前教育工作指明了方向、提供了根本遵循。学前教育是国民教育体系的起点，是重要的社会公益事业，关系亿万儿童健康成长，关系千家万户切身利益，关系国家和民族未来。从 ……略…… 础
一是加快公办幼儿园建设步伐。各地区要对照“双普”指标中“公办园在园幼儿占比不低于50%”的要求，科学制定幼儿园建设规划。2025年，X河区要新建公办幼儿园3所，改扩建2所，新增学位1200个，使公办园在园幼儿占比提升至52%；X九区要新建公办园4所，改扩建3所，新增学位1500个，确保公办园占比达到51%。要严格落实小区配套幼儿园建设政策，对202x年以来新建residential小区配套幼儿园进行全面排查，确保100%移交教育部门举办公办园或委托办成普惠性民办园。
二是规范普惠性民办园认定与管理。制定《X市普惠性民办幼儿园认定及管理办法》，建立“动态认定、定期评估、奖补结合”机制。2025年上半年，全市要新增普惠性民办园20所，使普惠性幼儿园覆盖率达到88%以上。对认定的普惠性民办园，按照生均每年20xx元的标准给予财政补助，并向社会公示收费标准，严禁擅自涨价。如发现存在乱收费、保教质量不达标等问题，立即取消普惠资格并追回补助资金。
三是优化城乡学前教育资源配置。针对农村地区普惠资源不足问题，实施“农村学前教育提质工程”。2025年，每个旗县区至少建设1所标准化乡镇中心幼儿园，在人口较集中的行政村设立分园或附属园。例如，县要在镇、X乡新建2所乡镇中心幼儿园，辐射周边10个行政村，解决20xx余名农村幼儿入园问题。同时，通过“城区优质园+农村园”“公办园+民办园”的集团化办园模式，推动优质资源下沉，缩小城乡差距。
（二）强化保障措施，筑牢普及普惠发展支撑
一是加大财政投入力度。建立与普及普惠发展相适应的财政投入机制，2025年全市学前教育财政性经费占比要达到8%以上。X河区、X九区要单列“双普”达标创建专项资金，2025年分别投入5000万元和6000万元，用于幼儿园硬件改造、玩教具配备、教师培训等。要严格执行生均公用经费标准，公办园生均公用经费每年不低于600元，普惠性民办园不低于400元，确保经费足额拨付、专款专用。
二是加强师资队伍建设。针对幼儿园教师编制不足问题，采取“事业编制+控制数+购买服务”相结合的方式，多渠道补充教师。2025年，全市计划招聘幼儿园在编教师300名，通过购买服务方式招聘教师500名，确保公办园教师全员持证上岗。建立幼儿园教师培训体系，2025年市、县两级财政分别按生均每年200元和100元的标准安排培训经费，重点开展师德师风、保教能力培训，全年培训教师不少于5000人次。例如，市教育局将联合X师范学院举办“幼儿园骨干教师高级研修班”，计划培训骨干园长、教师200名。
三是完善督导评估机制。参照《内蒙古自治区县域学前教育普及普惠督导评估指标体系》，制定我市“双普”达标创建验收细则，将18项50条指标细化为可量化、可考核的具体任务。建立“月调度、季督查、年考核”工作机制，由教育督导委员会牵头，对X河区、X九区开展常态化督导。对工作推进不力、整改不到位的地区，进行通报批评并约谈相关负责人；对如期达标的地区，给予财政奖励并在评优评先中优先考虑。
（三）提升保教质量水平，彰显普及普惠发展内涵
一是规范办园行为。开展“幼儿园规范办园行为专项整治行动”，重点整治无证办园、超班额招生、小学化倾向等问题。2025年春季学期前，对全市幼儿园进行拉网式排查，依法取缔无证园15所，整改超班额幼儿园20所。严格执行《幼儿园工作规程》，严禁幼儿园开设拼音、算术等小学课程，确保幼儿一日活动以游戏为基本形式。例如，X区教育局要对辖区内20所存在小学化倾向的幼儿园下达整改通知书，限期3个月完成整改。
二是强化安全管理。落实“四位一体”护学岗制度，在幼儿园周边设置治安岗亭、防撞设施，配备专职保安，确保人防、物防、技防达标率100%。加强幼儿园食品安全管理，建立“明厨亮灶”全覆盖、食材采购溯源全链条、膳食营养分析全周期的监管机制。2025年，全市幼儿园要完成消防验收整改工作，对未通过验收的幼儿园，限期6个月整改，整改不到位的依法停止办园。如X幼儿园因消防设施不完善，需投入100万元进行改造，确保2025年6月底前通过验收。
三是提高社会认可度。建立学前教育质量监测体系，委托第三方机构开展保教质量评估和社会满意度调查。2025年，全市幼 ……
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