同志们：
今天我们在这里召开全市房地产市场平稳健康发展会议，主要任务是深入分析当前我市房地产市场形势，总结上半年工作成效，部署下半年重点任务，推动我市房地产市场持续向好发展。参加今天的会议有各县（市、区）主要负责同志，市住建局、市自然资源局、市财政局、市金融办等市直有关部门负责人，以及部分房地产企业代表。刚才，市住建局、X、X县住建局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也分析了问题，提出了下一步工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩、正视问题，准确把握当前房地产市场发展态势
今年以来，全市上下深入贯彻落实、关于房地产市场调控的决策部署，坚持“房住不炒”定位，因城施策优化调控措施，房地产市场总体保持平稳运行态势，呈现出不少积极变化，但同时也面临一些不容忽视的问题。
（一）市场活跃度逐步提升，交易总量稳步增长
从全国范围来看，上半年全国新房和二手房交易总量同比增长，房地产市场总体保持稳定态势。北京、上海、深圳等一线城市新房市场“活跃度”不断提升，比如北京某楼盘6月份成交近60套，超过今年的“金三银四”；北京市上半年新建商品住宅网签2.09万套，同比增长11.9%，二手房成交8.75万套，同比增长18.6%，创三年同期新高。我市虽然与一线城市存在差距，但也呈现出良好的回升势头。 ……略…… 加在我市的投资额度。土地市场的活跃，不仅为城市建设提供了资金支持，也为未来房地产市场的供给奠定了基础。
（四）市场运行仍存压力，面临诸多困难挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市房地产市场发展还面临一些不容忽视的问题。一是部分区域库存压力较大，X县、区的商品房库存去化周期超过个月，高于合理区间，去库存任务依然艰巨。二是房企资金压力尚未完全缓解，一些中小型房企由于销售回款不畅，面临着项目建设资金短缺的问题，个别项目甚至出现了停工缓建的情况，影响了购房者的信心。三是市场分化现象明显，城市核心区域和优质项目销售火爆，但部分偏远区域和品质较差的项目销售困难，去化速度缓慢。四是住房供应结构还需进一步优化，保障性住房供给不足，不能完全满足中低收入_的住房需求，而高端住宅供应相对较多，与市场需求存在一定的错位。这些问题都需要我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
二、聚焦重点、精准发力，全力推动房地产市场高质量发展
下半年，我们要坚持问题导向、目标导向，聚焦房地产市场发展中的关键环节和突出问题，精准施策、综合发力，推动我市房地产市场实现平稳健康高质量发展。
（一）持续优化调控政策，不断释放市场潜力
一是进一步完善公积金政策。借鉴青岛、杭州、西安等城市的经验，研究出台提取住房公积金用于支付购房首付款的政策，简化提取流程，提高办理效率，让购房者能够更便捷地使用公积金。同时，扩大住房公积金使用范围，探索将公积金用于租赁住房、老旧小区改造等方面，充分发挥公积金在住房保障中的作用。二是加大购房补贴力度。在现有购房补贴政策的基础上，针对不同_实施差异化补贴，对多孩家庭、高层次人才等购房需求旺盛且具有发展潜力的_，适当提高补贴标准。比如，对多孩家庭购买首套住房的，补贴标准提高至每平方米元；对引进的高层次人才购房的，给予一次性购房补贴万元。三是积极推行“以旧换新”政策。建立“以旧换新”服务平台，为居民出售旧房和购买新房提供一站式服务，协调房地产企业、中介机构等参与其中，对“以旧换新”的居民给予一定的价格优惠和税费减免，鼓励居民改善住房条件。四是优化房贷政策。加强与商业银行的沟通协调，引导银行保持合理的房贷利率水平，简化贷款审批流程，提高贷款发放效率，满足居民合理的购房信贷需求。同时，研究推出针对改善型住房需求的信贷支持政策，比如适当提高二套房贷款的额度和年限。
（二）合理调节市场供需，促进市场供需平衡
一是优化土地供应结构和节奏。根据市场需求和库存情况，科学制定土地供应计划，合理确定土地供应总量和结构。对库存压力较大的区域，适当减少住宅用地供应；对市场需求旺盛、库存不足的区域，增加土地供应，特别是增加优质地块的供应。同时，取消新出让地块的限价机制，让市场机制主导地价，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。上半年，全国销售额前100位的房企拿地总额达到5065.5亿元，同比增长33.3%，我们要抓住这个机遇，吸引更多优质房企来我市拿地。二是增加保障性住房供给。加快推进保障性住房建设，今年计划建设保障性租赁住房套、公租房套，解决中低收入_和新市民的住房问题。同时，通过收购存量商品房转保障房的方式，盘活库存房源，上半年我市已收购存量商品房X套作为保障性住房，下半年还要继续加大收购力度。三是提升住房品质。引导房地产企业注重住房品质提升，在规划设计、建筑质量、配套设施等方面下功夫，打造一批高品质的住宅小区。加强对房地产项目的质量监管，确保房屋质量安全，让购房者买得放心、住得舒心。鼓励房企采用新材料、新技术、新工艺，建设绿色建筑、智慧社区，满足居民对高品质生活的需求。
（三）规范房地产市场秩序，营造良好市场环境
一是加强市场监管。加大对房地产市场的巡查力度，严厉打击违法违规行为，包括虚假宣传、捂盘惜售、哄抬房价、违规销售等，维护市场公平竞争秩序。建立房地产企业信用评价体系，对信用良好的企业给予政策支持和奖励，对失信企业进行联合惩戒，限制其参与土地竞买和项目开发。二是规范中介服务。加强对房地产中介机构的管理，规范中介服务行为，要求中介机构明码标价、诚信经营，不得收取额外费用。开展中介机构专项整治行动，清理一批违法违规的中介机构，净化中介市场环境。三是维护购房者权益。完善商品房预售资金监管制度，确保预售资金专款专用，保障项目顺利建设，防止出现“烂尾楼”现象。畅通购房者_渠道，设立投诉举报热线和平台，及时处理购房者的投诉举报，切实维护购房者的合法权益。
（四）防范化解房地产风险，保障市场稳定运行
一是化解房企债务风险。建立房企债务风险监测预警机制，定期对房企的债务情况进行排查，及时发现和处置风险隐患。加强与金融机构的协调，通过展期、续贷、债务重组等方式，帮助房企缓解资金压力，避免出现系统性风险。鼓励房企通过多种渠道筹集资金，比如发行债券、股权融资等，优化资金结构。二是妥善处理烂尾楼问题。对已出现的烂尾楼项目，成立专项工作小组，制 ……
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