同志们:
今天,我们在这里召开全市港口码头工程性疏浚监管工作会议,主要任务是全面总结当前我市港口码头工程性疏浚监管工作情况,深入分析存在的问题与挑战,进一步明确下一阶段工作方向与重点,切实规范港口码头工程性疏浚作业,维护长江岸线航道畅通和水域生态安全。参加今天会议的有市水利局、市农业农村局等相关部门负责人,以及涉及疏浚项目的企业代表等。刚才,相关部门作了汇报发言,讲的都很好,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我讲几点意见。
一、回顾过往工作,明晰监管成效与现存问题
(一)监管工作成效显著,为疏浚作业筑牢安全生态防线
自开展港口码头工程性疏浚监管工作以来,我们取得了一系列扎实有效的成果。以2025年4月8日市水利局联合市农业农村局开展的工程性疏浚现场监管活动为例,此次专项行动对疏浚作业的多个关键环节进行了全面细致的检查。在对疏浚船只 ……略…… 了一定成绩,但在监管工作中仍存在一些不容忽视的问题。从检查情况来看,部分企业对疏浚作业的规范性认识不足,存在侥幸心理。例如,二号港池工程性疏浚船只和运泥船未悬挂项目横幅这一问题,虽然看似是一个小细节,但反映出企业在作业过程中对规范要求的重视程度不够,没有严格按照规定落实各项工作。,在安全与应急管理方面,部分企业的应急预案存在内容不完善、缺乏针对性等问题,且应急演练次数不足,导致在面对突发情况时,可能无法迅速做出有效的应对措施。
在环保措施落实上,虽然大部分项目符合要求,但仍有个别企业存在废弃物处理不及时、不规范的情况,这对长江水域生态环境造成了潜在威胁。同时,监管工作中还存在部门之间信息沟通不畅、协同配合不够紧密的问题,导致在处理一些复杂问题时,无法形成强大的监管合力,影响了监管工作的效率和效果。这些问题需要我们高度重视,在今后的工作中采取有效措施加以解决。
二、锚定未来目标,强化协同监管与重点_
(一)构建多部门协同监管常态,凝聚强大监管合力
为进一步加强港口码头工程性疏浚监管工作,我局将把多部门协同专项检查作为疏浚项目监管常态。市水利局、市农业农村局、市交通运输局等相关部门要打破部门壁垒,建立健全信息共享、联合等协同工作机制。定期召开联席会议,共同商讨监管工作中的重点、难点问题,制定解决方案。在开展协同专项检查时,各部门要明确职责分工,充分发挥各自的专业优势。
例如,市水利局负责对疏浚作业的合法性、合规性进行检查,确保疏浚项目手续齐全,作业符合相关规定;市农业农村局重点关注疏浚作业对水域生态环境和渔业资源的影响,加强对水生生物保护措施落实情况的监督;市交通运输局则主要负责检查疏浚作业对通航安全的影响,保障长江航道的畅通。通过多部门的紧密协作,形成强大的监管合力,全面提升监管工作的效能,确保每个疏浚工程都能在安全、合法、环保的前提下顺利推进。
(二)聚焦重点检查内容,保障疏浚作业安全与生态
每次协同行动要将检查疏浚作业合法合规性、施工安全规范及生态保护措施落实情况作为重点。在检查疏浚作业合法合规性方面,严格审查疏浚项目的审批手续、作业许可等文件,确保项目依法依规开展。对于未经审批擅自进行疏浚作业或超范围、超期限作业的行为,要依法予以严厉查处,绝不姑息迁就。
在施工安全规范检查中,加大对救生装备配备与使用、施工设备安全性能、作业人员安全培训等方面的检查力度。要求企业必须为作业人员配备合格的救生装备,并定期进行检查和维护,确保其处于良好状态;对施工设备要进行定期检测和保养,防止因设备故障引发安全事故;同时,加强对作业人员的安全培训,提高其安全意识和操作技能,确保施工过程安全有序。
在生态保护措施落实检查方面,重点监督企业对废弃物的处理方式、生态修复措施的实施情况等。要求企业建立完善的废弃物处理台账,对施工过程中产生的泥浆、建筑垃圾等废弃物进行分类收集、妥善处理,严禁随意倾倒;对于因疏浚作业对水域生态环境造成破坏的区域,企业要按照相关要求及时进行生态修复,最大限度减少对水域生态环境的影响。
三、完善监管机制,推动疏浚监管工作长效发展
(一)建立健全监管制度体系,实现监管工作规范化
为确保港口码头工程性疏浚监管工作的长效开展,我们要建立健全一 ……
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