同志们：
今天，我们在这里召开全市文化遗产保护财政支持工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于文化遗产保护的重要指示精神，全面总结我市在文化遗产保护财政支持工作中的成效与经验，剖析当前面临的问题与挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确责任，充分发挥公共财政职能作用，为文化遗产保护传承提供坚实保障。参加今天会议的有各区县财政部门主要负责人、文化旅游部门负责人、文物管理单位代表，以及市财政局相关科室负责人。刚才，X区财政局、X县文物局等单位作了汇报发言，围绕财政资金使用、项目推进等方面分享了宝贵经验，讲得都很全面、很具体，我完全赞同，希望大家相互学借鉴，切实将这些好做法、好思路落实到实际工作中。下面，结合我市文化遗产保护财政工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会文化遗产保护财政支持工作的重大意义
（一）文化遗产保护是赓续历史文脉、坚定文化自信的必然要求
文化遗产是一座城市的“根”与“魂”，承载着中华民族的历史记忆与文化基因。从全国范围来看，我国拥有56项世界遗产，数量位居世界前列，这些文化遗产不仅是中华文明绵延不绝的有力见证，更是中华民族屹立于世界民族之林的精神基石。就我市而言，X辛村遗址作为商周时期重要的考古发现，蕴含着丰富的历史信息；大伾山古建筑群、摩崖石刻等，更是融合了z-教文化、建筑 ……略…… 022年的3000万元增长至202x年的4500万元，增长幅度达50%。今年，又获得及省级专项资金2724.14万元，资金规模进一步扩大。在资金分配上，坚持向重点项目、薄弱环节倾斜，优先保障X辛村遗址、大伾山等重要文化遗产保护项目的资金需求，确保项目顺利实施。同时，积极探索多元化投入机制，引导社会资本参与文化遗产保护，如通过与社会资本合作（PPP）模式，吸引企业参与文化遗产旅游开发项目，拓宽了资金来源渠道，增强了资金保障能力。
（二）资金管理机制逐步完善，使用效益不断提升
为确保文化遗产保护资金规范、高效使用，我市建立健全了一系列资金管理制度。制定了《市文化遗产保护专项资金管理办法》，明确了资金使用范围、申报流程、绩效评价等内容，加强了对资金使用的全过程监管。在项目申报环节，严格审核项目可行性与必要性，确保资金投向最急需、最关键的项目；在资金拨付环节，实行国库集中支付，提高资金支付效率与安全性；在绩效评价方面，引入第三方机构对项目实施效果进行评估，将评价结果与下一年度资金分配挂钩。例如，在对大伾山天宁si大雄宝殿壁画综合保护项目的绩效评价中，通过对项目完成情况、资金使用效率、社会效益等方面的综合评估，发现项目在壁画修复质量、游客满意度等方面表现良好，为后续类似项目资金安排提供了参考依据，有效提升了资金使用效益。
（三）项目实施成效显著，文化遗产保护成果丰硕
在财政资金的有力支持下，我市一批文化遗产保护项目取得了显著成效。X辛村遗址1号车马坑本体保护修缮工程，通过科学的考古发掘与保护技术应用，成功保护了车马坑的原始结构与文物遗存，为研究商周时期的交通、军事、礼仪等提供了重要实物资料；大伾山摩崖大佛及石刻综合保护本体修缮项目，对大佛及石刻进行了全面的修复与加固，消除了安全隐患，恢复了其历史风貌，吸引了众多专家学者前来考察研究。，基层公共文化服务体系建设也得到加强，利用补助资金改善了镇、X街道等基层文化体育设施条件，建设了一批文化广场、农家书屋等，丰富了群众文化生活，促进了文化遗产的传承与弘扬。
（四）存在的主要问题与不足
尽管我市在文化遗产保护财政支持工作中取得了一定成绩，但仍存在一些问题与不足。一是财政投入与实际需求存在差距。随着文化遗产保护工作的深入推进，文物普查、考古发掘、修缮维护等任务日益繁重，资金需求量不断增加，现有财政投入难以满足实际需求。例如，部分偏远地区的古建筑、古遗址由于缺乏资金，未能及时开展保护修缮工作，存在损毁风险。二是资金使用效率有待提高。在资金使用过程中，存在项目前期论证不充分、实施进度缓慢、资金闲置等问题。个别项目因规划不合理，导致资金浪费；一些项目因协调不到位，未能按时完成，影响了资金使用效益。三是多元化投入机制不够健全。社会资本参与文化遗产保护的积极性不高，相关政策支持力度不足，缺乏有效的激励措施，导致文化遗产保护资金来源较为单一，过度依赖财政投入。四是资金监管存在薄弱环节。部分区县对文化遗产保护资金的使用监管不够严格，存在资金使用不规范、账目管理混乱等问题，影响了资金的安全性与规范性。
三、明确重点任务，全面提升文化遗产保护财政支持工作水平
（一）加大财政投入力度，建立稳定增长机制
一是持续增加财政资金投入。市级财政要进一步优化支出结构，将文化遗产保护作为重点保障领域，在现有基础上，每年安排的文化遗产保护专项资金增长幅度不低于10%。各区县财政也要加大投入力度，确保文化遗产保护资金与经济社会发展水平相适应。二是积极争取上级资金支持。加强与、省级财政及文化旅游、文物等部门的沟通对接，及时掌握政策动态，精心策划、包装一批具有代表性、示范性的文化遗产保护项目，提高项目申报质量，争取更多及省级专项资金支持。三是探索设立文化遗产保护基金。鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠、赞助等方式支持文化遗产保护，对捐赠者给予税收优惠、荣誉表彰等激励措施，拓宽资金来源渠道，形成多元化投入格局。
（二）优化资金使用管理，提高资金使用效益
一是科学编制资金预算。根据文化遗产保护工作规划和实际需求，结合项目轻重缓急，合理安排资金预算。加强项目前期论证，组织专家对项目可行性、必要性进行严格评审，确保资金投向科学合理。例如，在安排X古建筑群保护项目资金时，要充分考虑建筑的历史价值、损毁程度、保护难度等因素，优先保障急需保护的建筑。二是加强项目实施管理。建立项目实施进度跟踪机制，定期对项目进展情况进行检查督导，及时解决项目实施过程中遇到的问题，确保项目按时完成。对进度缓慢、资金使用效率低下的项目，要及时调整资金安排，收回闲置资金，统筹用于其他急需项目。三是强化绩效评价结果应用。完善绩效评价指标体系，将绩效评价结果作为下一年度资金分配、项目调整的重要依据。对绩效评价优秀的项目， ……
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