同志们：
今天，我们在这里召开全市区域性应急救援保障基地建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于应急管理工作的重要决策部署，全面总结我市在豫北（X）省级区域性综合应急救援保障基地及国家自然灾害工程救援豫北（X）基地建设中的经验与成效，分析当前面临的新形势、新挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步提升我市应急救援和保障能力，为全市经济社会高质量发展筑牢安全防线。参加今天的会议有相关领导，市应急管理局、发改委、财政局、住建局等部门负责人，各区分管领导，以及参与基地建设的相关企业、单位代表。刚才，X、市应急管理局、中_能集团第一工程局相关负责人作了汇报发言，全面梳理了基地建设成果、存在问题及下一步计划，内容详实、思路清晰，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，深刻认识基地建设对提升应急能力的重要意义
（一）基地建设成果显著，打造应急管理“X样板”
自基地建设工作启动以来，我市在、的大力支持下，取得了一系列突破性成果。202x年12月2日，与中_能集团签订战略合作协议，引入“国家队专 ……略…… 漫溢险情；森林防火紧要期，197台（套）森林防火应急救援装备的投入使用，有效防范了森林火灾风险。同时，基地的建设还带动了应急产业发展，形成“以基地带动产业发展，以产业支撑基地运转”的良性循环，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。
二、聚焦重点任务，全面推进区域性应急救援保障基地建设
（一）加强顶层规划设计，完善基地建设制度体系
一是优化整体布局规划。结合我市地理环境、灾害特点和经济社会发展需求，科学编制基地中长期发展规划，明确功能定位和建设目标。例如，针对我市多洪涝灾害的情况，进一步加强水域救援设施建设；针对山区地质灾害隐患，完善山地救援装备和训练场地规划。二是健全制度保障机制。持续完善基地建设、运行、管理等方面的制度文件，制定《国家自然灾害工程救援豫北（X）基地建设三年行动计划》《基地应急救援物资储备管理办法》等，规范基地建设流程、物资调配、队伍管理等工作，确保基地建设和运行有章可循。三是强化政策支持力度。积极争取国家、省级政策和资金支持，将基地建设纳入市级重点项目清单，在土地审批、资金安排、税收优惠等方面给予倾斜，为基地建设创造良好的政策环境。
（二）整合各方优质资源，提升基地综合保障能力
一是推进资源集约利用。继续深化利用现有基础设施，加快推进应急救援综合实训基地建设，通过企业化运营模式，整合培训、演练、产业发展等功能，实现资源共享和效益最大化。例如，将基地的实训场地与本地职业院校合作，开展应急救援专业人才培养，提升基地的社会效益和经济效益。二是加强物资储备管理。建立健全应急救援物资储备体系，根据不同灾害类型和应急需求，科学确定物资储备种类和数量。202x年，计划新增储备防汛沙袋10万条、应急照明设备5000套、生命探测仪100台等物资，并完善物资采购、调拨、更新机制，确保物资储备充足、管理规范。三是强化科技赋能。加大对基地信息化建设的投入，推动自然灾害综合监测预警指挥系统硬件升级，接入更多灾害监测数据，实现对灾害的实时监测、精准预警和智能决策。同时，引入大数据、人工智能等技术，建设应急救援智能指挥平台，提高应急响应和处置效率。
（三）坚持实战导向训练，锻造高素质应急救援队伍
一是加强常态化演练。制定年度演练计划，定期组织开展多部门、多领域、多场景的联合应急演练。202x年，计划举办2次全市综合性应急演练，涵盖洪涝灾害、火灾事故、地震救援等场景，通过演练检验预案的可行性，磨合部门间的协作机制，提升应急处置能力。二是开展项目练兵。鼓励基地救援队伍参与各类工程项目建设和灾害救援实战，在实践中积累经验、提升技能。如继续参与水利工程建设、城市基础设施抢险等项目，将工程建设与应急训练有机结合，确保队伍始终保持战斗力。三是强化专业培训。与国内知名应急管理院校、科研机构合作，开展应急救援技能培训和专业知识讲座，邀请专家学者和实战经验丰富的救援人员授课，培养一批懂技术、会操作、能战斗的应急救援专业人才。同时，建立应急救援人员考核激励机制，对表现突出的个人和团队给予表彰奖励，激发队伍的积极性和主动性。
（四）强化产业融合发展，激发应急管理发展动能
一是完善应急产业体系。持续推进“1+1+1+5”应急产业体系建设，以国j-a全应急产业示范基地为依托，加快应急通信、应急智造、应急防护、应急食品、应急物流储备等5个产业园建设。202x年，计划引进应急产业企业20家以上，推动海能达、曙光星云等龙头企业扩大产能，培育应急产业新的增长点。二是加强产学研合作。搭建应急产业产学研合作平台，鼓励企业与高校、科研机构开展技术研发、成果转化等合作。例如，支持中维化纤与高校联合研发新型应急防护材料，提升应急产业的科技含量和竞争力。三是优化产业发展环境。制定应急产业扶持政策，在项目审批、融资贷款、人才引进等方面给予优惠，吸引更多优质资源向应急产业集聚。同时，举办应急产业博览会、技术交流会等活动，提升我市应急产业的知名度和影响力，打造具有全国竞争力的应急产业集群。
三、强化组织保障，确保基地建设各项任务落到实处
（一）压实工作责任，构建协同联动工作格局
一是明确责任分工。各区要落实属地管理责任，将基地建设纳入本地经济社会发展规划，协调解决建设中的土地、资金等问题；市应急管理局要发 ……
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